一是要加强执法队伍专业化建设,省局将举办各市、县(市、区)法规处长(科长)培训班和全省行政执法统计培训班,对相关执法人员进行法律知识更新和业务素质培训,提高执法人员依法办案工作能力;二是要加强制度建设,规范和完善安全生产行政执法统计工作,建立、完善安全生产行政执法统计报告工作规定、安全生产行政执法统计台帐登记和档案管理等制度;三是要加强对基层的业务指导,要求做到统一规范执法程序,统一规范文书档案,统一量化、细化行政处罚自由自由裁量权标准的“三统一”,有效开展行政处罚案件执行情况的监督检查,确保各项行政处罚量罚适当,程序合法,措施到位。四是加强行政执法备案工作,强化层级监督。下半年省里将组织开展一次全省执法案卷评查工作,对存在突出问题的,将采用通报等方式,督促整改,进一步推动各级安全生产监管部门规范执法。
四、推进行政处罚权委托,强化基层基础工作
要以贯彻省委、省政府88号文件精神为动力,加快推进乡镇、街道安全监管机构建设,积极推进委托乡镇、街道安全生产处罚权工作,进一步解决乡镇安全生产执法问题。同时,要注重加强对开展委托处罚的指导和监督,保证执法质量。并要高度重视基层执法装备的配备,重点解决好交通工具、执法装备等基本保障条件,确保基层执法工作的需要。
五、深入开展岗位练兵,有效提升执法水平
提高执法人员素质,是做好安全生产行政执法工作的保证。各地要结合实际,立足自身,开展岗位练兵活动。通过举办培训班、组织交流研讨学习、相互取长补短等多种方式,组织执法人员进行知识更新和业务素质培训,不断增强执法人员执法能力。省局将继续举办各市、县(市、区)法规处长(科长)或执法人员参加的培训班,重点加强新法律法规、新知识和现场检查业务知识的培训。
六、加强执法指导,服务基层执法
一是深入基层,加强调研,及时指导服务,帮助解决基层行政执法工作中的法律问题,认真借鉴总结好的经验和做法;二是适时召开相关业务工作座谈会,研讨解决执法工作中的法律法规适用等疑难问题,通报各地执法工作情况,推进执法工作;三是加强配合,充分发挥管理和监督检查作用,进一步提高安全监管效能。
七、加大执法宣传力度,扩大执法工作的影响力