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河南省人民政府办公厅关于印发2010年度省政府推进依法行政工作安排的通知


  五、切实加强行政复议应诉能力建设,充分发挥行政复议在维护社会稳定方面的积极作用

  15.着力加强行政复议能力建设,认真开展行政复议委员会试点工作。加强对试点工作的组织领导,及时总结经验,研究解决行政复议委员会设立运行过程中出现的各种问题,为推进行政复议体制改革提供可借鉴的经验。

  16.进一步畅通行政复议渠道。凡符合法定条件的行政复议申请,都要依法受理并认真办理。切实加强指导和监督,不断提高办案质量。积极引导公民、法人和其他组织通过行政复议渠道解决行政争议。

  17.认真做好行政诉讼案件的应诉工作,加强对应诉工作存在问题的研究,规范应诉案件处理程序,鼓励行政机关负责人出庭应诉。加强与各级人民法院的沟通与联系,认真对待人民法院提出的司法建议。

  六、认真做好规范性文件合法性审查和备案工作,切实维护法制统一

  18.进一步完善规范性文件合法性审查制度。要落实备案工作责任,防止出现规范性文件与法律相饽的问题。要认真研究和加快推进规范性文件网上备案工作,建立和完善规范性文件报备检索系统。

  19.坚持“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查制度。要重点解决重备轻审的问题,围绕规范性文件违法设定行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和越权规定、搞地方保护等问题进行重点审查,发现问题坚决予以纠正。

  七、强化领导责任,完善推进依法行政工作机制

  20.建立健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。政府及其部门主要负责人要切实担负依法行政第一责任人的责任,把依法行政的要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。各地、各部门要认真按照省政府的要求,借鉴行政执法责任制评议考核的成功做法,积极开展依法行政工作考核,研究制订科学合理的考核指标和考核办法。对不履行依法行政职责,导致严重违法问题发生的,严格追究主要负责人和有关责任人的行政责任。

  21.继续抓好依法行政示范单位创建工作。进一步加强对省、市两级依法行政示范单位的督促和指导,提高示范单位依法行政工作质量,充分发挥示范单位在推动依法行政工作中的典型带动作用。

  22.加强政府法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论环境,不断扩大政府法制宣传的覆盖面,提高其影响力。


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