六、推进重点领域探索改革，增添国土资源工作动力
1、规范推进农村集体土地管理制度改革。建立健全农村宅基地退出、盘活和流转机制，按照“规定范围、规范操作、结果可控”原则，做好宅基地合理调整、互换置换、经济补偿等工作。对需要流转的农村宅基地，应做好集体土地所有权和使用权确权登记工作。稳妥开展集体建设用地使用权流转试点工作。
2、继续深化国有土地使用制度改革。完善土地招拍挂制度，加强工业用地公开出让规范管理。扩大基础设施和社会事业用地有偿使用范围，探索土地出让预申请制度和土地出让综合评标办法，严格土地出让合同和划拨决定管理，提高市场化配置资源水平。
3、大力推进地质找矿改革发展体制机制创新。积极构建基础性地质工作、商业性地质工作和矿产勘查基金有机衔接，勘查和开采紧密结合，地勘单位地质找矿和改革发展相互促进的地质找矿新机制。
4、深入推进审批制度改革。认真落实新出台的城市批次用地审批制度改革措施和供地制度改革措施，并不断改进完善，提高审批质量和效率。进一步完善分级审查负责制度，切实强化市县政府供地审批和管理责任。
七、推进农村土地综合整治，促进城乡统筹发展和民生改善
1、加快推进农村土地综合整治。加强引导，坚持因地制宜，循序渐进地推进农村土地综合整治。组织实施好嘉兴、台州、丽水三个市级农村土地综合整治试验区，启动实施420 个农村土地综合整治示范项目，重点抓好100 个省级示范项目建设。及时编制农村土地整治规划，发挥规划引导作用，避免重走规模扩张的老路。
2、全力支持新农村建设。推动土地资源要素向农村配置。严格执行新增建设用地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定，确保土地出让金收益优先用于农业土地开发和农业基础设施建设。农村整理出来的土地，首先复垦为耕地，其次满足农民建房、村庄基础设施和公共服务配套设施建设，再次留足发展非农产业用地。最后运用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村节余的建设用地指标调剂到城镇使用，促进小城镇发展，并把获得的土地级差收益返回农村用于新农村建设，形成良性循环。全面开展以“送服务进村、送政策进村、送平安进村、送温暖进村”（四送四进）为主要内容的服务新农村建设专项行动，为新农村建设推进提供有效服务保障。
