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洛阳市人民政府办公室关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知


  二、检查的方法、步骤

  (一)准备工作。1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。

  (二)内业。1.对于部分县(市、区)卫片主城区部分没有标注区界的,应首先标注区界,确定变化图斑所在的乡(镇);核实卫片上的行政区域界线,对误差部分进行修正。2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较,将有关内容录入《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》,并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注,同时在《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》图斑号前注明。3.对地块小,在卫片上地形、地物不明显的地区,可依据变化图斑的中心点坐标,将变化不一致的图斑转绘到1:1万土地利用现状图上,以便外业调查人员读图。4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况,确定外业调查路线,以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况,整理内业填写的《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》及相关资料,供外业调查使用。

  (三)外业核查测量。1.按照内业确定的调查路线,逐一进行实地核查,将有关内容录入《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》。2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求,对违法用地进行测量。对其他用地,实地与图斑一致的,以监测面积为准;实地与图斑面积不一致的,可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求,将建设用地补测到土地利用现状图,在详查图上量算面积,并将测量结果录入《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》。

  (四)整理核查结果。对外业核查结果进行整理,将相关内容录入《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》,完成有关统计、比较分析。

  (五)确定变化图斑的合法性。耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块,逐个审核是否经过依法批准,以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,将审核结果录入《土地卫片执法检查图斑核查情况登记卡》。


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