11.健全社会救助体系。落实城乡低保标准动态调整工作机制，实施残疾人基本生活保障工程。构建困难群体生活保障体系，进一步健全和完善物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制，及时向困难群体发放价格补贴，确保困难群体基本生活不因物价上涨受影响。
　　12.深化教育体制改革。着力构建十五年基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等结构合理、与经济社会发展相适应的国民教育体系。进一步加大名校集团化办学和城乡学校互助共同体建设力度，促进城乡基础教育均衡发展。推进教师绩效工资改革。认真落实国家七部委和省市相关要求，平稳有序地推进“国有民办”办学体制调整工作。加快地方高校改革，进一步推动高校“三明治模式”教学改革，推进创业教育。支持杭师大争创一流综合性大学。
　　13.构建保障性住房体系。坚持“租、售、改”三位一体的工作方针，以解决“两个夹心层”住房问题为重点，探索整合各类住房保障模式，进一步完善住房保障政策，扩大经济适用住房、廉租住房的覆盖面，着力构建住房保障体系“杭州模式”。
　　14.深化社区管理体制改革。建立完善社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站三位一体、交叉任职、合署办公的社区管理新体制，按照“人随事转、费随事转、权随事转”的原则承担政府公共服务延伸职能。推行“责任社工”、片组户民情联系制度等做法，全面实行社区“区务公开”。
　　15.深化文化体制改革。按照中央、省、市文化体制改革的要求，按时完成杭州市广播电视服务中心、杭州市广播电视科研所等经营性文化事业单位转企改制任务。加大文艺院团改革力度，实现杭州杂技总团、杭州话剧团、杭州歌舞剧院等院团的转企改制。坚持“院团＋剧场”改革思路，加快整合杭州爱乐乐团和杭州大剧院的优势资源，稳妥推进广播电视制播分离改革，积极探索非时政类报刊杂志转企改制工作。创新公共文化服务运行机制，推进广播电视“村村通”等文化惠民工程建设。
　　16．打造垃圾直运“杭州模式”。坚持规划、建设、管理、营运、教育“五管齐下”方针，抓好垃圾直运工作，提升市民生活品质，形成“国内领先、世界一流”的垃圾直运“杭州模式”。抓紧制订我市现有垃圾焚烧厂扩建改造规划、老小区垃圾中转站改造提升规划和杭州城市垃圾集疏运规划，完善天子岭垃圾填埋场现有规划。
　　（三）率先建立科学高效的行政管理体制。
　　17.构建权力阳光运行机制。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。全面推进电子政务建设，建设完善行政审批体系，推进各类行政许可、公共资源交易等事项跨部门办公和并联审批。深入推进“数字监察”系统建设，实现对各类行政审批事项运行过程实时监督的全覆盖。进一步构建权力阳光运行机制，建设“两家两中心”，完善行政服务中心功能，打造网上行政服务中心。

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