（二）扩大消费需求。提高消费能力，通过落实惠农政策、发展农村二三产业等途径，促进农民增收；提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇水平；落实中小学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策；推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，落实最低工资制度和对低收入群体的转移支付制度。拓展消费空间，落实鼓励家电、汽车、摩托车消费的举措，兑现农机具购置补贴政策，培育新型消费业态。推进供销社改革和发展，加强农村流通体系建设，健全经营服务和购销网络，改造提升乡镇集贸市场。优化消费环境，加强重要商品、居民生活必需品的价格监测和调控保障。持续发展房地产业，落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题的工作责任制，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，加大旧城区、棚户区、农村危房改造力度，推进保障性安居工程，扩大廉租住房保障范围。合理引导住房消费，加强商品房销售管理，促进房地产市场健康发展。
（三）强化金融保障。加大信贷投入，健全政府支持金融、金融刺激经济的机制，加大对“三农”、重点产业、重点企业和中小企业等方面的信贷支持，力争新增贷款140亿元。抓紧组建三明市区农村商业银行和小额贷款公司，争取区外股份制银行在我市设立分支机构，在所有乡镇设立金融网点和自动设备终端。加强社会信用体系建设，营造良好金融生态环境。延伸融资平台，深化与政策性金融机构的合作，以市城市建设投资公司等平台为重点加强资源、资产、资本运作，推进与兴业证券、华兴创投等公司的战略合作。加强政府信用贷款投资管理，健全融资平台激励约束机制和风险防范机制。推进企业直接融资，引导企业发行企业债券、短期融资券和中期票据，鼓励发展租赁、信托、典当等行业和机构。推进2家以上企业上市，引导上市企业做好配股和增发工作，实现三农公司股票恢复上市。
二、抢抓机遇调结构
（一）做大总量、延伸产业。培育壮大百亿产业，围绕发展先进制造业，安排5000万元工业发展专项资金，深入实施《振兴三明工业行动计划》，重点做大做强4个产值超百亿产业，推动矿产品深加工、化工产业进入百亿产业行列。扶持省一建公司做大做强，推动20家年产值亿元以上的建筑业企业加快发展，力争建筑业产值突破120亿元。做强做优农业特色产业，落实《三明市发展现代农业行动计划》，稳定粮食播种面积，推广关键增产技术，确保粮食生产总水平基本稳定；加快发展特色农业产业，率先做大做强林竹、果蔬、畜牧水产、油茶、茶叶等5个重点产业；依托健盛食品、沈郎食用油等龙头企业，重点建设10个特色农业基地。加快发展现代服务业，落实《三明市加快流通业发展行动计划》，大力发展现代物流业，抓紧建设海西金属材料制品市场、三明城市物流园区，加快推进三明“无水港”等项目，抓好金属材料交易等物流信息平台建设。拓展、提升交通运输业，积极发展会展经济，支持发展金融、保险业，鼓励发展科技服务、法律咨询等服务业，壮大社区服务业，培育信息服务业和外包服务业。持续拓展旅游产业，推广“泰宁路径”旅游发展模式，抓紧组建旅游集团公司，全力争取“中国丹霞”泰宁列入世界自然遗产名录，支持建设海峡旅游（泰宁）产业园等8个重点旅游项目，力争新增5家四星级以上旅游饭店，规划建设三明旅游集散服务中心。依托中央电视台等主流媒体，加大旅游宣传推介力度，办好重点旅游节庆，着力拓展高速公路沿线客源市场，深化明台旅游合作，力争游客量突破1000万人次。
