（四）增强活力，改革创新力度加大

　　重点改革稳步推进。集体林权制度及其配套改革继续推进，累计完成集体林发证2531.9万亩，发证率95.2%；新增林权抵押贷款4.48亿元，惠及农户3430户，累计抵押贷款35.84亿元，惠及林农8540户；农业专业合作社新增397家；农村土地承包经营权有序流转，新增土地流转面积8万亩；完成新一轮市级行政审批项目清理，保留市级行政审批项目220项，减少61项；启动医药卫生体制改革，全市城乡居民基本医疗保障、基层医疗服务体系建设和基本公共卫生服务均等化取得新成效。企业上市有新进展。智胜化工进入证监会首次发行股票审核程序；金森林业、海峡科化进入上市辅导期；金东矿业、健盛食品已完成股改；宏光实业、铙山纸业和有关中介签订协议，正在进行调查摸底。同时，组织企业参与资本对接，健盛食品、文鑫莲业、华灿生物等一批企业与金融或创业投资机构对接，达成融资协议或意向。科技创新不断提升。23个项目列入国家科技计划，其中：“废旧橡胶催化裂解高值化利用技术与示范”、“雷公藤、短葶山麦冬GAP关键技术及新药研发”等2个攻关项目列入国家科技支撑计划；沙县侨丹L－苯丙氨酸产业化项目已列入国家发改委微生物制造高技术产业专项。6·18成效明显。市、县共举办了武汉机械与汽车零部件专场对接会等26场专场对接活动，第七届6·18共对接签约项目673个，项目总投资145.8亿元，其中合同项目552个，总投资127.7亿元（对接项目数、对接项目总投资、合同项目数和合同项目总投资均居全省前列）。对接签约合同项目中已有426个项目动工建设，动工率77.2%，完成投资50.9亿元，有263个项目竣工投产或部分投产。

　　（五）改善民生，社会事业得到加强

　　教育发展水平持续提升。宁化县通过“双高普九”省级验收，至此，全市共有 8个县（市、区）完成“双高普九”；高考本科上线率居全省前列；“两免一补”政策得到有效落实，惠及学生27.15万人；多渠道筹措资金，建设中小学校舍安全工程191个；整合职业教育资源，组建了6个职教集团；改善高校办学条件，三明学院和三明职业技术学院基础设施建设取得成效。医疗卫生服务体系进一步健全。完善公共卫生服务功能；群众基本医疗保障水平持续提升；扶持建设沙县、永安、尤溪、宁化4个县（市）医院（中医院）、明溪、清流2个县妇幼保健机构、27 个乡（镇）卫生院；农村卫生基础设施得到加强。就业和社会保障工作继续推进。全市新增城镇就业人数 2.47万人，新增农村劳动力转移就业 4.97万人，就业形势基本稳定；社会保障参保覆盖面进一步扩大，社会救助、灾害应急救援体系不断完善。人口和计划生育工作巩固提高。全市人口出生率9.4‰，出生人口政策符合率94.5%，自然增长率5.8‰，连续19年完成省下达的人口控制计划；扶持8个县级计划生育服务站设施建设。文化、体育事业稳步发展。三明市下洋体育健身中心、三明市老年活动中心等项目加快建设，新建、改扩建乡镇综合文化站27个、农家书屋190个、农民体育健身工程点267个、国家级乡（镇）农民体育健身活动中心11个，完成有线数字电视整体转换4.43万户；全市有7个社区被评为全国城市体育先进社区，9个乡镇被评为全国“亿万农民健身活动”先进乡镇。

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