（四）促进区域协调发展

　　加快中心城市发展。着力实施《加快三明中心城市发展行动计划》，围绕构筑以三明市区、永安、沙县为主体的海西中部区域性中心城市，实现规划、交通、项目布局和运作一体化。联动推进高速公路、快速铁路、快速通道建设，共同打造金属深加工、机械及汽车制造、林产工业、纺织印染、生物医药及生物产业、现代物流等产业集群，统筹布局、分步推进重大公共设施和社会事业项目，促进我市中心城市人流、物流、信息流、资金流等要素集聚。重点抓好2010年度200个中心城市项目的实施。着力壮大县域经济。按照立足优势、突出特色、参与分工、各自竞跑的要求，加快县域经济发展步伐。培育各具特色的县域产业，打造一些在全省有影响、竞争有实力的特色产业，通过特色产业的做大做强，集聚相关产业的配套发展，增强县域经济实力。积极推进小城镇发展。按照“规划先行、功能齐备、设施完善、消费便利、保障一体”宜居城市综合体的建设要求，加快小城镇建设，着力推进高速公路互通口、快速铁路客（货）运站所在镇发展，重点抓好17个重点中心镇建设，提高我市城镇化发展水平。

　　（五）提升改革开放和创新水平

　　推进各项重点领域改革。稳定和完善农村基本经营制度，健全农村土地管理制度，在土地承包经营权“自愿、依法、有偿”流转的基础上，逐步扩大土地的经营规模；完善农村金融体制；持续推进集体林权制度配套改革；推进医药卫生体制改革工作，巩固完善新型农村合作医疗制度，实施国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，稳步推进公立医院改革；继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，结合电子政务建设，推进审批流程的改革和创新；继续深化公共资源市场化配置改革；深化与兴业证券的战略合作，加强对各类优质企业的培育，鼓励和支持其通过境内外资本市场上市融资，推进2家以上企业上市。同时，推进符合条件的企业发行企业债券。深化对台合作和对外开放。拓展对台经贸合作，加大赴台招商力度，利用“海峡两岸现代林业合作实验区”、“海峡两岸林业博览会”和清流台湾农民创业园、台商投资区等载体，不断扩大对台经贸和人员往来，力求在“拓宽明台农业合作领域、完善对台合作机制、提升对台交流合作平台”三个方面取得新突破；进一步拓展6·18平台功能，突出实效，开展专业化、个性化对接活动，办好第八届6·18会展；搭好招商平台，重点组织参加“9·8”投洽会和央企对接会，办好“第六届海峡两岸林业博览会”。强化科技创新。加快科技创新平台建设，完善三明市中小科技企业孵化培育平台的孵化功能，完成三明市机械先进制造公共服务平台二期、三明纺织染整服务平台一期等创新平台建设，开工建设三明市生物医药孵化器及检测中心；依托科技孵化器和工业园区平台，加快引进和转化落地一批高新技术项目和企业，鼓励有条件的工业园区和铁路沿线县（市、区）建设面向高层次科技人才和高新技术项目落地的创业孵化基地；着力抓好一批高新技术产业项目，重点实施工具酶、高性能平地机、数控加工中心、高智能型子午胎硫化机、金属半固态成型加工应用等项目。

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