南昌市人民政府批转市发改委关于进一步深化我市经济体制改革的意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）调整优化结构，转变发展方式，加快形成促进可持续发展的体制机制

　　建立健全资源节约和环境保护机制。探索建立促进节能减排的政策措施及其价格成本监审、监管体系以及差别化价格调节机制；健全能够反映市场供求状况、资源稀缺程度和污染治理成本的资源性产品价格形成机制和收费标准及价格监管办法（市物价局、市国土资源局、市环保局负责）。研究建立政绩考核、环境保护参与综合决策机制；加快推进生态补偿机制改革，加大资源用于生态补偿的比重；开展生态市、生态县、环境优美乡镇、生态村的建设；完善节能目标责任评价考核体系和多元化节能环保投入机制；完善多元化的节能环保投融资机制和有利于高效节能环保产品推广的财政激励机制；健全建设项目水土保持方案审批制度、项目节能评估审查和环境影响评价制度，推进循环经济试点工作，探索资源节约和循环经济发展的有效模式（市发改委、市财政局、市工信委、市环保局、市水务局负责）。加快推进污水处理、垃圾处理、排污等环保收费改革，改进征收方式，实施排污计量收费，扩大征收范围，提高收费标准；逐步实行排污指标有偿使用和排污权交易制度（市环保局、市物价局负责）。实行工业用地最低价标准，完善土地占用成本约束机制（市国土资源局、市物价局、市财政局负责）。

　　促进服务业快速有序发展。加强服务业发展规划，放宽服务业市场准入，完善促进服务业发展政策体系，加快服务业发展（市发改委、市商贸委牵头）。加快供销社管理体制改革，整合各级供销社资产，以“四大网络”和“三专平台”为依托，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，全面推进新农村现代流通服务体系建设（市供销社、市商贸委、市发改委负责）。着力建设覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，不断提高精神文化产品的数量和质量，推动文化市场规范有序、繁荣发展（市文化局牵头）。研究制定鼓励科技创新型企业，以及软件开发、信息技术、工程咨询、科技服务、现代物流等鼓励类生产性服务业发展的财税政策，加速推进制造业与服务业的融合（市财政局、市国税局、市地税局牵头）。加强科技领军人才培养和创新团队建设，积极稳妥推进科研院所管理体制改革，推动科研院所科研成果产业化和创新资源的优化配置（市科技局牵头）。研究制订事业单位改革一揽子方案，加快推进事业单位改革（市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）。鼓励社会力量兴办民办非企业单位，培育多元化的服务业市场供给主体（市发改委、市民政局负责）。