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九江市人民政府办公厅关于印发《九江市“十二五”规划编制工作方案》的通知

  (二)“十二五”规划编制小组
  由市发改委负责组建“十二五”经济社会发展总体规划编制小组,成员从市发改委有关科室以及市经贸委、建设局、规划局、农业局、商务局,市委政研室、市政府经济研究室、市社联等部门或单位抽调,或聘请专家和咨询机构参加。
  各县区、市直各有关部门按县区规划纲要和专项规划编制的要求,分别成立县区、行业及专项规划编制小组。
  (三)专家咨询小组
  由市政府组建专家咨询小组,邀请国内有关专家对九江市开展“十二五”规划编制工作进行指导、咨询和论证工作。
  四、工作安排
  (一)工作任务及思路
  扎实完成“十二五”规划编制工作须重点开展以下五个环节的工作:
  第一,开展规划工作调研及学习培训。
  重点要认真学习研究国务院和省政府有关“十二五”规划编制工作的有关指示精神,探索创新规划编制工作,研究我市“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、组织培训、专题研讨等形式开展。
  第二,开展规划前期重大发展问题研究。
  安排对关系我市发展全局的重大问题和重大项目进行专题研究论证,凝聚社会智慧,理清发展思路,加强科学规划,为规划编制工作提供充分的支撑和指导,是做好“十二五”规划编制工作的关键环节。总体规划前期研究由市发改委统筹安排,主要是通过向社会公开招标和直接委托有关单位进行研究,各县区规划纲要和各专项规划和区域规划前期研究工作由各责任单位自行安排。
  第三,起草九江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
  在调查研究、资料(意见)征集、课题研究等基础上,以全市国民经济和社会发展为对象,由市发改委牵头形成全市“十二五”规划基本思路,并代政府草拟《九江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,经市委、市政府审定后报送市人民代表大会审议。
  第四,编制重点领域和重点行业发展专项规划。
  以全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要为纲领和依据,围绕“十二五”总体发展目标要求,编制全市重点领域(行业)建设发展的专项规划和区域规划,主要包括22个专项、区域规划:城市近期建设规划(2010-2015年)、工业发展规划、农业发展规划、林业发展规划、现代物流发展规划、旅游发展规划、信息化发展规划、生态环境建设规划、气象灾害监测预警与气候变化监测预估系统建设规划、能源发展规划、交通发展规划、水利建设规划、科学技术发展规划、人才发展规划、教育事业发展规划、社会保障发展规划、文化事业发展规划、人口和计划生育发展规划、卫生事业发展规划、体育事业事业发展规划、民政事业发展规划、扶贫开发规划,以及昌九一体化战略研究、对接鄱阳湖生态经济区及中部崛起战略研究。主要由对应领域和行业的行政主管部门组织人员和聘请专家(或咨询机构)开展编制工作。
  第五,编制各县(区)国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
  以全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要确定的总体发展目标和建设任务为基础,各县(市、区)人民政府组织编制各自县(市、区)的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
  (二)分工及时间安排
  1.总体安排
  第一阶段,动员准备阶段(2010年1月-2月)
  2010年1月进行全市“十二五”规划工作动员,开始组织规划编制研讨班、基层调查调研以及外地考察学习等活动。
  第二阶段,前期重大课题研究阶段(2010年3月-4月)。
  2010年3月组织开展“十二五”规划纲要的前期重大课题研究,具体安排为:2010年3月确定“十二五”规划前期重大问题研究方案及相关课题,并确定第一批课题承担单位,2010年4月开展重大课题的研究工作;后续根据需要再陆续安排部分课题研究工作,2010年4月前完成前期重大课题研究工作。(课题安排见附件二)
  第三阶段,规划编制阶段(2010年5月-11月)。
  (1)全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要编制步骤:2010年6月前完成提出“十二五”规划纲要思路;2010年6-9月起草全市“十二五”规划纲要,确定基本框架草案,并充分征求社会各界的意见;2010年10-11月修改完成“十二五”规划纲要草案报市委、政府审核。


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