推动精细化监管,是依法履行安全监管职责、落实企业主体责任的有效举措,是确保安全生产全员、全过程、全方位落实的重要保障。按照去年10月10日省政府常务会议的决定,要在全省矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通六大高危行业建立安全生产精细化监管制度。省安监局目前已初步开发建成了非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业企业安全生产信息查询系统,完成2.3万家企业信息录入工作。今年要进一步加大工作力度,积极督促支持省建设厅、省公安厅、省交通厅、省煤炭局、省国防科工局抓紧作出安排,尽快启动精细化监管,全面摸清底数,分级完善信息台账,建立涉危企业信息查询系统,用信息化手段提高安全监管水平。在客运企业、旅游景区、建筑施工场地等行业领域积极开展安全生产质量标准化工作,推动安全生产示范化管理。
三、下决心、出重拳,切实抓好煤矿安全生产这个重中之重
去年以来,我省接连发生5起涉煤重特大事故,煤矿事故总量上升,死亡人数超过全年控制指标。煤矿安全问题,是我省安全生产的重中之重。解决煤矿问题的根本途径,就是要坚决按照国务院和省政府的统一部署,深入开展、强力推进整顿关闭和瓦斯防治两大攻坚战。2月23日,省煤炭局、省安监局、省公安厅、省监察厅、省国土资源厅、省工商局、湖南煤监局等7部门已联合发出煤矿整顿关闭公告,3月1日省政府召开煤矿整顿关闭动员大会,目前各地正在开展全面排查,提出关闭矿井名单。要按照省政府的统一部署,督促各地各部门采取切实有效的措施,坚决停产整顿六类应予停产整顿的煤矿,坚决关闭五类应予关闭的煤矿,用半年时间打一场煤矿整顿关闭集中行动的攻坚战,消灭煤炭生产领域一切非法非法违法行为,消灭煤矿重大安全隐患,坚决遏制煤矿重特大事故的发生。同时,进一步加大煤矿瓦斯、水害防治工作的力度,用好煤矿技改国债资金和整顿关闭资金,改善和提高我省煤矿办矿水平。
四、积极协调配合公安、交通、建设、水利、农业等部门开展安全专项整治工作,消除安全隐患
督促支持相关职能部门在严格执法、现场管理、监督检查上下功夫,紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属和非金属矿山、火灾等重点行业领域,针对安全生产的突出问题,着力重点整治,强化联合执法,做好超前预防,有效减少事故总量。进一步推进道路交通预警体系、动态监管系统建设,继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车。切实加强对长途客运车辆、危险品运输车辆、渣土车、校车等重点车辆的安全监管,严格资质管理,全面安装车辆行驶记录仪,加强动态监管,严防群死群伤事故和危险品泄漏爆炸事故。全面开展城乡结合部、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所和易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一、多合一”场所等的消防安全专项整治,加大对重点地区火灾隐患政府挂牌督办力度。扎实推进“公路安保工程”,加强高速公路施工安全现场管理。强化对“四无”小水电站的联合整治,加大对水利工程施工的安全监督管理。加强对火工产品生产、经营、储存、使用的安全监管,严厉打击民爆领域的非法违法行为。质监、农机、电力、铁路、民航、体育、气象、教育等其他行业也要进一步深化隐患排查治理,把各项防范措施抓落实,及时消除事故隐患,切实做到防微杜渐、防患于未然。