19．完善行政机关向社会提供行政服务行为的规章制度，实现行政服务的规范化。明确服务内容、标准、程序和时限等事项，实现行政服务的法定化。加快服务型政府建设立法，推进各级政府及政府各部门由管理型向服务型转变。（市政务办牵头，市编办、人力资源和社会保障局、监察局、法制办配合）
（四）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为。
目标：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。行政执法主体及其行为进一步规范，行政执法水平有明显的进步，综合行政执法改革基本完成，行政执法程序进一步完善，行政公开、公众参与、诚实信用等原则及其相关制度基本确立。
具体措施：
20．进一步规范行政执法行为，做好《
广州市规范行政执法自由裁量权规定》的组织实施，对行政执法自由裁量权进行细化，并以规范性文件的形式对外公布实施。（市法制办牵头，各部门配合）
21．继续推进综合执法体制改革，进一步完善综合执法工作范围，有步骤地加大对镇、街综合执法工作的保障力度。（市编办牵头，市法制办、城管委，市府研究室配合）
22．建立健全行政执法评议考核制度和行政执法案卷评查制度。（市法制办牵头，各部门配合）
23．以中心镇行政执法体制改革为突破口，推动中心镇行政管理体制改革，提高中心镇的管理效能和管理水平。（市府办公厅牵头，各部门配合）
（五）畅通权利救济渠道，有效防范与化解社会矛盾。
目标：高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。
具体措施：
24．大力推进行政复议案件调解、和解结案工作，将调解工作贯穿于案件审理的各个环节，拓展到案件审理的各个方面，逐步实现调解工作的制度化。（市法制办牵头，各部门配合）
25．建立专职行政复议人员资格制度，选拔品行优良、专业精通、作风过硬的高素质法律人才担任专职办案员，提高行政复议办案质量，增强行政复议的权威性。（市法制办牵头，各部门配合）
26．采取各项便民措施，疏通行政复议渠道、建立网上立案系统，提高复议效率，充分发挥行政复议制度在防范和解决行政争议、维护社会和谐稳定中的主渠道作用，把行政争议引入法律轨道。（市法制办牵头，各部门配合）
