完成情况：落实节能目标责任制。对未完成节能目标企业实施节能督查，并对被监测企业逐一下达了节能监测整改通知书，督促企业抓好整改。认真做好节能减排技术改造项目储备工作，组织上报46个项目作为2009年国家备选项目。组织2009年省级节能减排（节能与循环经济）专项引导资金项目实施工作，我市共获得省节能专项资金2401万元。组织2009年节能宣传周活动。推广财政补贴高效照明产品，超额完成省下达的推广计划。
16、采取法律、经济和行政手段，坚决关闭小化工、小水泥等重污染企业，进一步消除结构性污染。加强饮用水源地保护与管理，扎实推进截污导流工程和奎河黄桥、沛沿河李集桥等重点国控断面水质达标工作，大力防治秸杆焚烧，努力实现环境安全。牵头单位：市经贸委、环保局。
完成情况：全面完成水泥立窑关闭工作任务。省政府下达我市关闭任务70家，2009年，全市累计关闭企业76家。加强饮用水源地水质的动态管理，建立饮用水源地水质远程监控系统。大力推进国控断面达标工作，沛沿河清淤工程第一阶段已完成，二期清淤正在进行。黄桥国控断面沛沿河李集桥断面2009年12月份水质分别达标。奎河治污项目列入国家治淮规划，目前已完成5项，占63%，12项基本完成，2项在建，沛沿河治污项目列入国家治淮规划和省达标方案的共4项，已完成3项，占75%，1项在建。
二、加快农村改革发展，努力增强县域经济综合实力
17、加强粮食综合生产能力建设，稳定种植面积900万亩，确保粮食安全。牵头单位：市农业局。
完成情况：2009年全市粮食面积达到1038.9万亩，比上年统计面积增加38.6万亩；粮食总产42.26亿公斤，比上年增产3.33亿公斤，实现粮食产量连续六年增长。水稻面积278.7万亩，与上年统计面积基本持平。
18、建设10个万亩设施农业基地和10个规模养殖场。牵头单位：市农业局、林牧渔业局。
完成情况：2009年，我市新增设施农业面积19万亩，完成年度总任务的158%。11个规模场全部建成投产。
19、注重农产品质量安全，大力推进标准化生产，完成标准制定6项（种植业、养殖业各3项），认定无公害农产品、绿色食品、有机食品35个（其中种植业25个、养殖业10个）。牵头单位：市农业局、林牧渔业局，徐州质监局。
完成情况：制（修）定农产品质量及生产（加工）技术规程6项。全年共认定无公害农产品68个，绿色食品19个；获得有机农产品认证4个、地理标志农产品1个，江苏名牌农产品1个。标准制定和“三品”认定均超额完成任务。2009年，制定发布4项养殖业地方标准，已获认定无公害农产品22个。
20、要在规范和创新农村土地管理制度上取得新突破，在坚持农村土地承包关系长期不变的前提下，稳定和完善农村土地使用制度。在坚持不改变集体土地所有权性质、不改变用途、不损害农民土地承包权益的基础上，引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则流转土地承包经营权，实现土地承包经营权流转100万亩。牵头单位：市委农工办。
完成情况：全市完成土地流转面积146万亩，新增59.8万亩；土地股份合作社发展到254家，入股地面积15万亩，吸纳农民45340户。全市土地适度规模经营面积达到224.9万亩，比2008年增加116.6万亩，完成计划任务的220.8%。
21、在建立现代农村金融制度上取得新突破，大力创新农村金融体制，推进农村小额贷款组织和村镇银行试点工作，加快建立健全农村信贷机制和保险制度，发展各类适合农村特点和需要的新型金融组织。牵头单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局，市财政局。
完成情况：铜山锡州村镇银行正式成立，睢宁农村合作银行已顺利开业，邳州联社组建农村商业银行已获准筹建，农村金融机构类型逐步丰富和完善。我市10个获准开展试点工作的县（市）区，已有丰县融丰农村小额贷款公司等7个小贷公司通过省金融办验收并获准开业。铜山县开展设施农业保险试点，邳州市开展育肥母猪保险试点。以县（市）区为单位，种植业投保面达到80％，养殖业做到应保尽保。
22、创办农民专业合作社100家。牵头单位：市委农工办。
完成情况：2009年，新登记农民专业合作社1169个，全市农民专业合作社总量达到2771个。
23、对土地出让收入、耕地占用税新增收入，切实按照政策规定的比例足额用于农村，逐步增加农民种粮补贴，完善农资综合补贴动态调整机制，持续加大财政对“三农”的投入力度。牵头单位：市财政局。
完成情况：2009年，市、县财力安排支农支出预算为11.38亿元，增长30.19%，高于一般预算安排7.11个百分点；支农支出增量为2.64亿元，增长7651.73万元。我市投入新农村建设资金134.7亿元，其中财政资金58.42亿元。全市落实水稻直补面积275.16 万亩，兑付资金5503.16万元；综合直补面积722.39万亩，兑付资金4.98亿元。
24、培养农村实用型人才（农民创业培训1.2万人）和农村劳动力及返乡就业技能培训7万人次；扶贫系统实用人才3万人，技能培训2万人。牵头单位：市农业局、劳动保障局。
完成情况：2009年，全市完成农村劳动力及返乡就业技能培训10.9万人，扶贫系统实用人才培训3.23万人，技能培训3万人以上，农民创业培训1.42万人。
25、努力拓展政策性农业保险，新增农业保险面积50万亩。牵头单位：市委农工办。
完成情况：全市已开设小麦、玉米、水稻、能繁母猪、奶牛生产成本保险及兼用型拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险等7个险种，蔬菜大棚及棚内作物和育肥猪保险试点正在两个县（市）实施。新增农作物保险面积113万亩，完成年初任务的226%。
