（一）制定、发布与上位法相抵触的规范性文件、决定的；
（二）违法设定或违法实施行政许可（审批）、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施等行政行为，违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，造成严重后果或者不良影响的；
（三）在政府采购、工程建设、土地出让等过程中，不依法进行招投标或不履行招拍挂等法定程序的；
（四）截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的；
（五）利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的。
第六条 效能低下、执行不力，有下列情形之一的，应当问责：
（一）不履行或不认真履行职责，致使一个时期的重要工作任务未完成，影响全局工作进程的；
（二）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对企业、群众反映强烈的问题不及时改进，拖延懈怠、推诿塞责的；
（三）不办理、不认真办理或拖延办理人大代表建议、议案和政协委员提案以及行政复议、行政诉讼、信访案件的；
（四）在招商引资活动中，故意刁难、拖延、影响招商引资进程的；
（五）对应由几个部门（单位、县市区）共同办理的事项，主办部门（单位、县市区）不主动牵头协调，协办部门（单位、县市区）不积极支持配合，致使工作延误的；
（六）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由拒绝的。
第七条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：
（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实的；
（二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；
（三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；
（四）隐瞒案件真相的，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。
第八条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责：
（一）不从实际出发，不顾财政承受力，违背群众意愿，搞政绩工程、形象工程的；
（二）违反规定建盖、装修楼堂馆所或购买、更换单位汽车的；
（三）借招商、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；
