（三）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；
（四）拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的；
第十四条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第十五条 有下列情形之一的，可免予问责：
（一）因下级机关（单位、部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
（二）因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
（三）已经引咎辞职的；
（四）因不可抗拒因素难以履行职责的。
第四章 问责程序
第十六条 市、县（市、区）政府及其部门通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，可以启动问责程序。
（一）市级以上领导机关及其领导的指示、批示、建议和通报；
（二）县级以上人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见、建议；
（三）党委机关、行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见、建议；
（五）公民、法人和其他组织的检举、控告；
（六）工作检查和考核中的意见、建议；
（七）新闻媒体的报道；
（八）其他渠道反映的问题。
上述八方面其中之一者，查明事实后，由市监察部门或分管领导决定启动行政问责。
第十七条 问责决定部门应责成相关部门和被问责人所在单位主管部门组成调查组进行调查。
被调查人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干管权限和程序，提请决定暂停其职务。
调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
第十八条 调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。
调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
第十九条 对行政领导干部实行问责，应当制作《行政领导干部问责决定书》，写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达被问责人及其所在单位和主管部门。
