海南省卫生厅关于全省农村居民健康档案基础调查工作开展情况的通报
（琼卫农卫〔2010〕7号）
各市、县（区）、自治县卫生局，洋浦社会发展局：
2009年11月，我省以儋州市和万宁市为试点市县，全面启动了我省建立农村居民健康档案工作。根据《海南省建立农村居民健康档案工作方案》（试行）（琼卫农卫〔2009〕4号）要求，现将截至2010年3月31日全省农村居民健康档案基础调查工作开展情况通报如下：
一、工作进展
以2009年我省新型农村合作医疗农民参合人数469.26万作为人口基数，以我省农村居民健康档案管理系统记录的数据为统计依据，截至2010年3月31日（第1季度），全省完成健康档案基础调查62.4万人，占全省2009年农民参合人数的13.3%。其中，试点市县儋州市和万宁市分别完成基础调查14.96和12.35万人，建档率分别为30.7%和31.5%，两市建档进度基本达到目标要求。其他市县（区）中，海口市琼山区、海口市美兰区、洋浦经济开发区、海口市秀英区、琼中县建档工作推进迅速，进度超前；昌江县建档工作基本符合进度；其余市县（区）建档进度落后。具体情况详见附件。
二、工作要求
建立农村居民健康档案是国家确定的“钢性”工作任务，其数量、质量和工作进度，直接关系到多项国家公共卫生项目和任务的落实，是农民享有均等化公共卫生服务的一项基础性工作，希望各市县要高度重视建档工作。为此，特提出以下工作要求：
（一）提高认识，加强领导。各市县卫生行政部门要充分认识建档工作的必要性和重要性，把建档工作作为重要内容纳入议事日程。既要保证建档的质量和进度，又要争取当地政府和财政等部门对建档工作的政策和经费支持，解决基层单位后顾之忧，确保建档工作取得实效。
（二）全人群建档是目标，重点人群建档是近期重点。争取超额完成国家要求的年度建档指标数，提前完成全人群建档目标是我厅确定的工作任务。各地要结合当地实际情况，制定工作方案。2009年以完成国家年度指标数为工作目标，2010年则应在提高质量，保证进度基础上，以高血压、糖尿病、精神疾病和肿瘤等慢性病人群及其家庭成员为重点建档对象，为开展慢性病管理创造工作条件。
（三）为进一步提高建档质量，建议各地在目前走村入户建档的基础上，逐步加强患者在医疗机构就诊时建档的工作力度，以提高档案中诊疗记录率，并减轻工作人员工作量和工作成本。特别是乡镇卫生院和村卫生室要充分利用病人住院和门诊输液治疗期间进行基础调查。
