北京市园林绿化局关于进一步加强园林绿化依法行政工作的意见
（京绿法发〔2010〕1号）
各区、县园林绿化局：
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市委、市政府有关加强依法行政工作的部署，切实履行法律法规规章赋予园林绿化行政主管部门的各项法定职责，进一步加强园林绿化依法行政工作，现提出如下意见。
一、充分认识依法行政的重大意义
（一）依法行政是建设“三个北京”的必然要求。“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，是实践科学发展观、推动首都发展的新思路，赋予了园林绿化在贯彻可持续发展战略中的重要地位，在生态文明建设中的首要地位，在应对气候变化中的特殊地位。行政执法和行业管理是园林绿化行政主管部门的两大主要任务，是体现园林绿化事业整体推进的两大主要内容，各级园林绿化行政主管部门在推进依法行政进程中，要紧密结合建设“三个北京”的新形势，要按照“大背景占位、大视野谋划、大生态着眼、大格局推动”的要求，把握园林绿化的社会公益性特征，体现国内领先、国际标准、首都特色、世界水平，切实在森林资源管护、行业管理优化升级、执法体制机制创新等领域取得突破性进展。
（二）依法行政是建设“三个园林”的根本保障。“生态园林、科技园林、人文园林”建设，体现了生态友好、以人为本、和谐文明、改革创新的发展理念，是生态文明的集中体现。各级园林绿化行政主管部门在行政执法工作中，要不断强化执法与服务相结合的和谐理念，执法与行政管理体制改革相结合的法制统一理念，要不断强化具体执法行为的责任意识，强化执法活动的程序和时限意识，强化执法结果的效能意识，努力做到依法行政与“三个园林”建设相辅相成、互为促进、互为支撑。
（三）依法行政是对行政主管部门的基本要求。园林绿化法律法规规章是园林绿化行政主管部门的立局之本，谋业之基，是园林绿化事业又好又快发展的根本保障。行政执法是园林绿化行政主管部门最重要的职责，各级园林绿化行政主管部门及其执法机构，要从立党为公、执政为民的高度，充分认识进一步加强依法行政的重大意义，高标准、严要求。要达到合法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一。
二、坚持依法行政的基本原则
（四）必须把进一步加强依法行政与深化园林绿化行政管理模式改革、转变管理职能、理顺管理体制、科学优化设置管理机构有机结合起来，维护法制统一，确保政令畅通。必须把加强依法行政与提高行政效率统一起来，既严格遵循法定程序和时限，又依法充分保障相对人合法权益，健全合法、便民、顺畅、高效的行政执法工作机制。坚持统筹兼顾、全面推进，全方位、全过程、全员加强依法行政工作，依法规范所有的具体行政执法行为，实现权责统一。做到执法有依据，有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
