三、积极稳妥解决省农垦企业改制遗留问题。
对省农垦系统在省上“四加一”改革中出现的特困企业改制难、职工安置费用缺口大、改制后民营企业属地化管理以及兰维、盐化破产遗留问题，要按照政策，结合实际妥善处理，保持职工群体稳定。
（一）妥善解决有关企业遗留问题。省政府国资委要积极帮助农垦企业深化改革。一是指导省农垦集团公司将资不抵债、亏损严重的企业，依法实施破产。二是指导省农垦集团公司积极创造条件，妥善安置因企业改制而滞留在再就业中心的下岗职工，解决他们的生活困难。三是省农垦集团公司对偏远农场要继续和当地政府协商移交问题，对改制后新成立的民营企业要在当地注册，实行属地化管理。
（二）统筹解决兰维、盐化公司的破产遗留问题。原兰维集团公司政策性破产过程中，亚盛集团承诺的破产兜底资金没有到位，造成职工安置经费出现缺口，要按照省财政厅和省农垦集团公司研究确定的意见落实。兰维集团拆除电石炉的资产损失，由省发改委在安排技术改造及节能降耗项目时给予帮助解决，支持企业加强环境保护，做好节能减排工作。
关于深化农垦企业经营体制改革发展特色优势产业的实施方案
为进一步深化农垦企业改革，大力发展特色优势产业，根据省委、省政府《实施〈中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见〉的意见》（省委发〔2009〕1号）精神，按照“着眼于优化配置生产要素，积聚和释放生产力，推进农垦管理体制和经营体制创新”的要求，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和发展目标。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设现代农业为主线，着力推进农业结构调整、科技进步和发展方式转变；以提高农垦经济效益和职工收入、辐射带动地方经济发展为目标，以主导产业的优化升级为核心，以培植产业化龙头企业为着力点，深入推进产业化、集团化、股份化，努力实现农垦企业管理体制和经营机制创新，不断壮大农垦经济，增强市场竞争力。
（二）基本原则。坚持政企分开、政事分开、事企分开、资企分开的原则；坚持产业化、集团化、股份化发展方向的原则；坚持以现代农业建设为主线，兼顾其他产业发展的原则；坚持抓大放小、有进有退的原则；坚持整体规划、有序推进的原则；坚持可持续发展、保持稳定的原则。
