66、加快推进全民创业。认真贯彻落实国家、自治区关于推进全民创业带动就业的各项政策，完善创业服务体系，在创业培训、项目推介、融资担保、政策扶持等方面提供优质服务。巩固提升现有创业园区和孵化基地，突出特色，增加项目，形成集约，产生效益。大力开展民营企业家、大学生、返乡农民工、复退军人、下岗失业人员、农村能人“六大创业行动”，将全民创业不断引向深入。全年培育小企业230个以上，创造新岗位2300个。负责人：李守银；牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市财政局、商务局、科技局、教育局、民政局、各县（区）政府。
67、切实扩大就业再就业。实施更加积极的就业政策，进一步做好再就业援助工作，加强高校毕业生就业指导和服务，组织实施好“三支一扶”、事业单位实习、特岗教师计划等工作。大力开发就业岗位，广开就业门路，着力解决困难群体和大中专毕业生就业问题，实现全市城镇新增就业6000人，零就业家庭动态清零。引导全社会转变就业观念，树立自立自强的信念和艰苦奋斗的精神。负责人：李守银；牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市财政局、卫生局、教育局、科技局、扶贫办、各县（区）政府。
68、大力发展劳务产业。坚持走市场化、产业化、规模化和品牌化的路子，加速推进体力型向技能型、打工型向创业型转变。狠抓技能培训。每个县（区）至少要组建1个有一定规模和实力的劳务公司，既要抓培训抓输出，又要抓管理抓服务。继续巩固、拓展长三角、珠三角、环渤海湾、宁东等劳务基地，进一步开辟区内和市内重大工程建设用工市场。加强劳务输出管理机构建设，做好务工人员维权工作。全年输出劳务26.5万人，创收14.5亿元。负责人：李守银；牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市财政局、教育局，统计局、各县（区）政府。
八、以打造宁南区域中心城市为目标，奋力加快城乡统筹发展
69、突出新区发展。开展新区建设大会战，掀起新区建设高潮。以新区建设带动老城改造，加快新区道路、管网、公厕、垃圾中转站、街头景点等配套建设，增加新老区连接通道，建设古雁路。加强新区土地统筹，制定更加优惠的政策，营造更加有利的投资环境，吸引一批实力雄厚的大企业投资建设新区，开发一定档次的商业区、住宅区，使新区尽快具备较好的生活居住条件，增聚人气和活力，促进新区快速发展。负责人：黄雅杭；牵头单位：市建设局；责任单位：市国土局、城管局、发改委、财政局、招商局。
70、改造提升老城。做好博物馆、东岳山和西环路街头等广场规划设计前期工作。科学布局、适度规划建设高层建筑，增加城市现代感。重点抓好中山南北街延伸段等道路工程、长城路东段、清河北路等供水集污管网工程、六盘山扶贫电厂供热管网和市区天然气管网建设工程等，完善清水河西岸综合治理工程。负责人：黄雅杭；牵头单位：市建设局、城管局；责任单位：市发改委、财政局、文广局、原州区政府。
71、狠抓城市管理。规范建筑市场、房地产市场秩序，着力抓好城市管理执法监察、违法建设监管、市容市貌整治、环境卫生提升、绿化美化亮化和公用服务设施建设六个重点，进一步健全和完善城市管理制度，逐步形成市、区、镇（街道办事处）、村（居委会）四级联管、分工负责的综合管理格局。严格执法，严格奖惩，狠刹违法建设的行为和不良风气。建立市容市貌“严管街”和门前三包“样板街”，整治城乡结合部、背街小巷等重点区域脏、乱、差现象。加强城市公共设施的管护，提高服务水平，提升城市品位和形象。负责人：黄雅杭；牵头单位：市城管局、原州区政府；责任单位：市建设局、公安局、卫生局、工商局。
72、加快推进县城和小城镇建设。按照各县（区）城乡规划不同定位，大力实施一批城市公共服务项目和建设项目，完善配套，提升功能，增加品位，形成特色。加快县（区）中心集镇规划和小城镇基础设施建设，抓好2-3个小城镇建设示范点，力求形成一批亮点城镇。负责人：黄雅杭；牵头单位：市建设局；责任单位：各县（区）政府。
