1.3 适用范围
本预案适用于我市境内发生的各类安全事故和环境污染事故（主要包括工矿商贸学校等企事业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等）的应急处置。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，充分发挥专业救援力量的骨干作用，调动社会力量积极参与，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡。
1.4.2 统一领导，分级负责。在市政府和市事故灾难应急指挥部的统一领导下，各级、各部门按照分类管理、分级响应的原则，负责相关事故灾难的应急管理和应急处置工作。
1.4.3 居安思危，预防为主。高度重视事故灾难预防工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急并重，做好事故灾难的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
1.4.4 依法规范，加强管理。依据有关法律法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，促进应对事故灾难工作的规范化、制度化、法制化。
1.4.5 依靠科技，提高素质。加强事故灾难应急救援处置技术研发工作，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术设施，提高应对事故灾难的科技水平和指挥能力，充分利用现有资源，发挥专业人员和专业救援队伍的作用，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训，提高公众自救、互救能力。
2 组织体系
2.1 应急救援指挥部
2.1.1 成员组成
设立市事故灾难应急救援指挥部。指挥由市长担任，副指挥由分管副市长、市政府秘书长、分管副秘书长担任，成员由市政府新闻办、应急办，市发展改革委、经贸委、公安局、监察局、民政局、财政局、劳动保障局、交通局、卫生局、环保局、建设局、安全监管局、煤炭局、质监局、气象局、事故发生地县（市、区）政府及驻泰部队主要负责人组成。
2.1.2 主要职责
（1）发布启动或解除事故灾难应急救援命令。
（2）按照本预案程序，负责事故灾难应急救援工作的决策指挥和组织协调，指挥抢险救灾、医疗救护、事故调查、抚恤等工作，必要时协调当地驻军、武警部队参加事故灾难救援。
