深化文化体制改革。积极推进经营性国有文化事业单位转企改制,扶持壮大一批文化企业集团,培育上市主体,推动文化产业发展。深化公益性文化事业单位进行管理体制和运行机制改革,扶持公益性文化事业,增强发展活力。推进艺术表演团体改革。
(六)深化行政管理体制改革。
转变政府职能,推进政府管理创新。全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,进一步改进经济调节和市场监管的方式,探索建立政府决策、执行、监督相协调的运行机制。加强依法行政和制度建设,建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,建立促进科学发展的政绩考评体制,在省、市
(州)、县 (市)政府全面推行绩效管理和行政问责制度。
完善 “省管县”行政管理体制。积极推进省直接管理县(市)财政体制改革,继续扩权强县。进一步完善县 (市)行政体制,理顺行政关系。探索长吉一体化和延龙图一体化有效管理模式。
全面推进市 (州)、县 (市、区)行政审批权相对集中改革,进一步减少和下放行政审批权限,建立健全行政审批事项审核论证机制,强化行政审批监督制约机制。
以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,积极稳妥推进事业单位分类改革。
推进长吉图开发开放先导区体制机制创新。加快推进中俄珲春-哈桑、中朝珲春-罗先 “路、港、区”建设,积极做好长春和珲春综合保税区的申报工作,选择 “长东北”、“延龙图”和珲春进行不同主题的综合改革试点。
三、配套推进的改革
在推进以上重点领域改革的同时,要继续深化以下相关改革。
(一)投资体制改革。建立政府投资决策、管理和风险控制机制,进一步健全完善科学的政府投资决策、建设和监管制度和体系,推行政府投资项目专家评议和论证制度,完善重点项目论证评估机制,建立投资项目后评价制度和责任追究制度。
(二)价格改革。深化电、水等资源性产品价格改革。推行居民生活用电用水阶梯价格制度,推进用电大户与发电企业直接交易试点。进一步深化城市供热体制改革,推行 “计量供热”收费试点。
(三)科技体制改革。整合优化科技资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的激励机制,培育技术创新群体,提升自主创新能力,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。