二、营造中小企业发展的良好环境
（四）建立和完善中小企业政策法规体系。根据《
中华人民共和国中小企业促进法》和《
中华人民共和国公司法》等法律法规和扶持中小企业发展的政策规定，结合我区中小企业发展实际，加紧制定出台金融、财政、税收等有关扶持中小企业发展的政策措施；全面贯彻落实扶持中小企业发展的政策措施；清理和取消不利于中小企业发展的各项规章制度。
（五）改善中小企业生产经营环境。要建立健全行政问责和责任追究制度，强化服务意识，优化投资环境。防止任何形式的地方垄断、区域封锁和地方保护。严厉打击和坚决依法、依纪严肃处理巧取豪夺、吃拿卡要、强买强卖、以权谋私等违法违纪行为。深化行政审批制度改革，切实提高行政审批效率，简化和缩短工商注册、税务登记、行政许可、工业项目核准（备案）等手续。严格控制涉企检查，建立健全中小企业发展环境评价制度。
（六）营造健康规范的市场环境。查处和打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，建立市场监管和执法专项整治的长效机制，为中小企业健康发展营造良好的市场环境。
（七）依法保障中小企业的合法权益。发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、商务、国资、工商、税务和金融等部门要各司其职，本着为中小企业发展服务的宗旨，建立工作机制，制定相关制度，规范工作程序，切实保障和维护中小企业合法权益。
（八）制定更加完善的社会保险政策。对于吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的中小企业，在相应期限内给予社会保险补贴优惠政策。对经营困难的中小企业，适当延长缓缴阶段性社会保险费，并按规定给予一定期限的岗位补贴和培训补贴。
三、切实缓解中小企业融资难问题
（九）加大对中小企业的信贷支持力度。西藏各级银行业金融机构要自觉融入西藏经济社会发展之中，创造性地开展工作，把中央给予西藏的一系列特殊金融优惠政策落到实处，主动为企业发展做好服务，在藏吸收的存款主要用于支持我区经济社会发展。完善中小企业信用考核体系，提高中小企业贷款呆账核销效率，建立完善信贷人员尽职免责制度。采取差异化货币信贷政策，进一步加大对中小企业的信贷资金投放力度。在中小企业贷款总量和增量上，要逐年保持合理适度增长，把中小企业作为新的信贷增长点。适当放宽中小企业贷款审批条件，简化审贷程序，精简审批环节，优化业务流程，实现对中小企业信贷审查、审批、授信、结算的便捷服务，开辟信贷“绿色通道”。加快中小企业征信体系建设。
