莆田市人民政府办公室关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知
（莆政办〔2010〕51号）
各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位，各直属机构、高等院校：
2009年，我市各级各单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的工作部署，深入学习实践科学发展观，以开展“安全生产年”和“责任落实年”活动为契机，认真落实安全生产“一岗双责”规定，积极推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”和创建“平安企业”活动，大力开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，安全生产工作取得新的进展。但是，全市安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，非法违法、违规违章问题仍然存在，安全生产基础仍然薄弱，安全管理不严不实等问题在一些地方和单位还比较突出，政府及部门“一岗双责”、企业主体责任“三年行动”和“平安企业”创建落实还不够到位，一些行业领域较大事故出现反弹。为进一步加强安全生产工作，根据国务院办公厅《
关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）和
福建省人民政府办公厅《关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》（闽政办〔2010〕69号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实，以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全面推进“一岗双责”、落实企业安全生产主体责任“三年行动”和“平安企业”创建各项工作落实，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。
二、强化事故预防，着力防范各类事故
（一）完善事故防范制度。进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备；加强安全生产标准体系、制度规范建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办、限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。
