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莆田市人民政府办公室关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知

  (三)做好应急救援工作。推进县(区)建立安全生产应急管理机构,进一步整合各方面的抢险救援力量,探索在依托现有大型企业救援队伍的基础上,建立市安全生产专业救援队伍试点工作,加快基层应急救援队伍建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制,加快全市安全生产应急平台体系建设,完善应急预案,加强应急预案管理和演练,防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。各级政府、各有关单位要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设,明确主管部门,制定并完善实施细则,确保道路交通事故受伤人员的应急救治。要健全海上救援补偿机制,加强海上搜救工作。

  (四)完善法律法规和政策措施。认真贯彻落实安全生产法律法规和政策措施,制定实施办法及相关配套规定,确保各项政策措施落到实处。要结合实际,认真研究制定有利于安全生产的政策措施,把安全生产作为转变经济发展方式的重要手段和内容,以适应经济发展方式转变的需要。要认真研究制定推进《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省安全生产条例》、安全生产“一岗双责”、落实企事业安全生产主体责任“三年行动”和“平安企业”创建落实的具体措施,加强落实情况的检查。积极推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度。

  八、强化机构队伍建设,提高监管执法能力

  (一)建立健全安全监管机构。各级政府要进一步加强安全监管机构和执法队伍建设,调整充实安全生产监管执法力量,加强必需的监管监察装备建设,为依法开展监管执法工作创造有利条件。要突出抓好县(区、管委会)、乡镇(街道)监管执法机构队伍建设,把安全生产监管网络延伸到村居、社区,着力解决基层安全监管力量薄弱的问题。进一步加强乡镇(街道)安全监管能力建设,全面开展委托执法。各地可根据工作实际,对乡镇安监员和村级安全协管员给予适当补助。负有安全监管职责的部门应有机构或专人负责安全生产工作。

  (二)不断提升监管执法能力。坚持执法服务并重,进一步增强服务企业、服务经济社会发展大局的意识,不断创新安全监管方式方法;加强安全生产监管执法人员培训、教育和管理,完善安全监管监察干部交流制度,不断提高监管执法能力。各级政府、各有关单位要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题,进一步凝聚安全监管队伍的合力。


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