二是突出抓好森林经营。当前，我省有林地存在单位面积森林蓄积量低、林地产出率低、森林生态功能不强等问题。必须加强森林经营管理，努力提升森林质量和效益。今年要大力推进中幼林抚育工作，重点抓好国家中幼林抚育试点，确保全年完成中幼林抚育任务。各地要高度重视森林经营工作，加大投入，扩大范围，通过合理调整林分密度、树种和林龄结构，逐步把纯林改造成更符合自然演替规律的复层、异龄、混交林，逐步实现调整优化森林结构、改善林木生产环境、提高林地生产效率的目标。
三、强化措施，确保全年造林任务的顺利完成
春季是造林绿化的黄金季节，各地要抓住当前的有利时机，采取有力措施，扎扎实实地做好相关准备工作，迅速掀起春季造林绿化的新高潮。
一要加强领导。各级各部门要充分认识到今年造林绿化的艰巨性和紧迫性，强化组织领导，切实把各项措施抓早、抓细、抓实。各级林业部门要积极向党委、人大、政府、政协领导请示、汇报、宣传林业工作，努力把造林绿化变成一级抓一级，层层抓落实的党委、政府行为。要充分发挥职能部门的作用，结合本地实际，明确造林绿化目标，并层层分解，把造林任务落实到单位部门和山头地块。要组织干部深入基层，调查研究，检查督导，提供服务，解决问题。各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，协同作战，确保任务目标如期完成。
二要广泛动员。各级绿委会要提前谋划，制定方案，明确任务，积极组织适龄公民参加义务植树，提高义务植树尽责率和成效。要着力抓好部门绿化，明确部门责任，完成各自承担的绿化任务。特别要大力推进身边增绿，抓好城镇村屯绿化工作，带动城镇村屯绿化上水平。各地要结合实际，研究和制定切实有效的办法和措施，落实优惠政策，加大扶持力度，放手发展非公有制林业，推动社会造林深入开展。
三要完善机制。各地各部门要注重创新造林管理机制，优化发展环境，不断激发造林绿化的内在动力。集体林权制度改革，要在进一步巩固主体改革成果基础上，加快推进各项配套改革，落实好林地林木的经营权、处置权和收益权，解决好造林绿化“有责无利”的问题，把农民群众造林绿化的积极性充分调动起来。要不断探索完善造林补助机制，按照集中力量办大事的原则，将更多的项目和资金集中使用于领导重视、部门主动、群众积极、成效显著的地区。省林业局今年将落实“以奖代补、先造后补、多造多补、少造问责”的机制，各地也要积极探索切实有效的造林投资管理机制，着力解决造林成活率、保存率低的问题。
