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第二梯队包括高陵县和阎良、临潼、长安区。高陵县以西安经济技术开发区泾渭产业园为依托，阎良、长安区以航空航天产业加快发展为引擎，临潼以渭北工业新城为龙头，重点发展兵器工业、重型汽车、航空航天、输变电和专用通用设备制造业、食品加工、绿色果品、苗木花卉、观光农业等，形成“先进制造业＋都市农业”功能区；
（1）高陵县--重点发展设施农业、兵器工业、装备制造业、石油设备制造业、医药化学工业、新型材料产业和农副产品深加工等产业；
（2）阎良区--重点发展设施瓜菜、军用民用航空产业、垃圾资源化处理成套设备生产等产业；
（3）临潼区--重点发展绿色果品、苗木花卉、观光农业、机械制造、旅游、畜牧、农副产品深加工、番茄制种等产业；
（4）长安区--重点发展设施瓜菜、苗木花卉、观光农业、航天产业、教育产业及生态旅游业。
3．第三梯队：“特色农业＋配套工业”功能区。
第三梯队包括蓝田、周至和户县。这一区域应立足自身特点，依托工业园区，承接中心城区搬迁企业，并通过为大企业提供配套服务，形成“配套工业＋特色农业”功能区。
（1）蓝田县--重点发展樱桃、核桃、肉鸡、奶山羊、无公害蔬菜等特色农业，农副产品深加工、矿产资源的开发和利用，承接二环以内企业外迁的配套航天产业。
（2）周至县--重点发展绿色猕猴桃、无公害蔬菜、苗木花卉、秦川牛等特色农业，以集贤产业园为依托的农副产品深加工业、现代生物医药制造、机电等产业，承接二环以内企业外迁的中心城区产业配套工业。
（3）户县--重点发展葡萄、设施瓜菜、观光农业、优质粮食、设施西瓜、生猪产业带等特色农业，以西安高新区草堂科技产业基地为依托的配套工业，以沣京工业园为依托的医药、机械制造、包装材料等产业，以余下化工城为依托的电力和精细化工。
（三）以各区县工业园区发展水平为依据，努力建设支柱产业明确、错位发展、优势互补的新型产业园区
1．雁塔鱼化工业园：以输变电及控制设备和专用通用设备制造业为主，打造先进制造和电子产业两大集群；
2．未央六村堡工业园：以机械加工、精细化工为主，发展医药制造、空港物流业。
3．蓝田工业园：以轻工、建材为主，重点发展新型建材、旅游工艺品、农副产品深加工等产业。
4．户县沣京工业园：以电子、机械制造和表面精饰产业为主，重点发展电子、机械加工、新能源、医药生产、包装材料、金属表面精饰等产业。
5．临潼旅游商贸开发区：以食品饮料和机械制造为主，重点发展乳制品深加工、机械加工、旅游工艺品等产业。
6．高陵泾河工业园：以重型汽车及零部件、机械制造为主，重点发展重型汽车及零配件制造、专用通用设备、新材料、农产品深加工、医药化工等产业。
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