（二）纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划而又保留集体土地性质的，参照前款办理集体建设用地手续。
（三）“三旧”改造中涉及的边角地、夹心地、插花地等，符合土地利用总体规划的，可依照有关规定一并纳入“三旧”改造范围。允许在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。
（四）纳入“三旧”改造范围、需完善征收手续的土地，应逐级上报省人民政府批准后实施；供地手续按本意见相关办法办理。
（五）完善“三旧”改造中涉及的各类历史用地手续工作应当在2012年底前完成。逾期本款（一）至（四）项不再执行。2007年6月30日之后发生的违法用地不适用上述办法完善用地手续。
七、规范运作，加强监督管理
“三旧”改造涉及诸多利益主体，必须坚持“公开、公平、公正”的原则，正确处理各方利益关系，促进和谐改造。在改造的过程中，程序一步不缺，规定的资料不少，审批的内容不漏，严防搭车报批、蒙混过关的行为，防范随意突破“三旧”改造范围的行为，确保“三旧”改造工作持续健康推进。
涉及“三旧”改造的供地，属政府收购储备后再次供地的，必须以招标拍卖挂牌方式出让，其余则可以协议方式出让。以协议方式出让的，必须经市政府研究决定，并进行公示。
市监察局、市检察院、市审计局等有关部门要全程监督“三旧”改造的管理，及时纠正实践中出现的偏差，坚决查处工作中的违法违纪行为。各级司法部门要提前介入，加强监督，共同防范“三旧”改造过程中出现违法违规操作现象。
八、加强引导，调动各方积极性，形成良好的工作氛围
各级政府和相关部门应相互支持和配合，形成推进“三旧”改造的工作合力。按照集中、高效、简化、优化的原则，制订出台“三旧”改造办事流程、工作时限和规划控制指引，对“三旧”改造项目涉及的审批、审核事项在符合规定的前提下实行并联办理，缩短办理时限，提高工作效率，为“三旧”改造工作营造高效的行政服务环境。
严格目标责任考核，将“三旧”改造工作纳入效能监察和目标责任考核范围，对在“三旧”改造中做出突出贡献的集体和个人给予奖励，对工作不力、推诿塞责的依法问责。
