（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，以发展循环经济为理念，以市场为导向，以高新技术为支撑，以项目为载体，依托资源优势，按照转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，实施多品种、低成本、集团化发展战略。以现有企业为依托，延伸煤--焦--铁--钢--钢材、煤--焦--电--铝（镁）--铝（镁）材等产业链条，着力推动冶金工业结构调整和优化升级，提高附加值，提升竞争力，实现我市冶金行业振兴和可持续发展。

　　（二）规划目标

　　力争在2009年遏制冶金产业下滑势头，保持骨干企业总体稳定增长，到2011年冶金产业粗放型发展方式得到明显改变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力得到提高，支柱产业地位得到巩固和加强，步入良性发展的轨道。

　　1、总量得到有效控制。粗钢生产能力控制在1640万吨（包括岚县太钢项目500万吨，众心1380 立方米升级改造项目140万吨），硅、镍、锰铁生产能力控制在160万吨，氧化铝生产能力力争达到160万吨；金属镁及镁合金生产能力达到20万吨；到2011年全行年销售收入达到230亿元，到2015年全行年销售收入达到400亿元。

　　2、钢铁企业联合重组有效推进。重点推进中钢、海钢、城钢、新星冶炼四户钢铁企业联合，构建吕梁钢铁企业集团。首先推进中钢和海钢的联合，其次联合城钢，推进该企业异地搬迁改造，联合新星冶炼，加速该企业630立方米高炉项目的建设达产步伐，从而形成煤、焦、钢材为一体的千万吨级生产能力的大型钢铁企业集团。在此基础上适时整体加盟国内特大型钢铁企业，把吕梁钢铁企业集团做大做强。

　　3、企业集中度明显提升。严格执行落后产能退出机制，分期、分批淘汰落后产能。到2011年底前，再陆续淘汰钢铁落后产能140万吨。全市钢铁企业户数由2007年的150余户，到2011年减少为10户。其中粗钢及钢材生产企业（集团）控制在2户，硅、镍、锰铁材料生产企业控制到8户。

　　4、钢铁基地和有色金属产业集群构架基本形成。在推进吕梁千万吨级钢铁集团建设的同时，积极推进太钢岚县项目建设，形成吕梁普钢及特种钢生产基地；为充分利用和发挥当地资源优势，增加品种，提升附加值，根据交口县矿石资源分布广、较分散、难以大型化开采的特点，以及使岚县太钢铁矿规划区以外的资源得到有效利用，通过对这些资源和企业进行整合，在交口、岚县建设为冶炼特种合金钢提供硅、镍、锰铁的原材料优势企业，在交口、兴县建设氧化铝优势企业，在交城、孝义、交口、离石、兴县建设金属镁及镁合金优势企业，形成吕梁有色金属（以铝镁合金和硅、镍、锰铁为主导）产业集群。

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