3、逐步理顺医疗服务项目比价关系，适当提高医疗技术服务价格，降低大型仪器设备检查治疗和部分检验、化验项目的收费。逐步减少单独收费的医用耗材品种数量；对确需单独收费的医用耗材品种，以及植（介）入类等高价值医疗器械实行目录管理，进行差率控制。从2010年起，将大部分常见病处方药纳入政府定价范围。执行省制定的药品统一流通差率，实行药品供货价备案制，对药品实施差别定价。
（十六）改革公立医院补偿机制
1、逐步将公立医院补偿渠道改为以服务收费和财政补助为主。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展，根据有关工资政策，对公立医院符合国家规定的离退休人员费用给予补助，对政策性亏损给予补偿，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费，对中医医院、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜，保障专科医院符合国家规定的工资性补助。
2、落实重点学科发展经费。2010-2011年，市财政每年安排100万元用于重点专科建设。
3、全市各级医院按上级医改政策要求逐步取消药品加成。根据省医改相关细化方案出台后，公立医院由此减少的收入或形成的亏损通过增加政府投入、调整部分技术服务收费标准和增设药事服务费等途径同步解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。
4、落实区域卫生规划，控制公立医院建设规模、数量、标准和贷款行为。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。
（十七）加快民营医疗机构发展
1、加快民营医疗机构发展。鼓励社会资源投资办医，鼓励民营资本举办非营利性医院，引导鼓励民营医疗机构走高端（高端技术、高端服务、服务高端人群）专科品牌差异化建设路线，满足社会多层次、多样化的医疗卫生服务需求。民营医疗机构在人才引进、户籍管理、技术准入、医保定点、科研立项、继续教育、科目设置、设备许可、转诊服务等方面与政府举办的医疗卫生机构享受同等待遇。积极稳妥推行部分公立医院转制，鼓励有资质的人员开设医疗保健门诊部（诊所）。2010年起，力争用两年左右时间，使全市民营医疗机构实际床位数、门诊量分别达到全市总量的15%左右。
2、扩大开放医疗服务市场。在内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA）框架下，进一步拓展惠港澳医疗卫生交流合作领域。鼓励港澳台资和外资来惠举办医疗机构。
六、保障措施
