（三）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的；
（四）精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的；
（五）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。
第七条 有下列情形之一的，依法应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫从事违法行为的；
（三）在共同违法行为中起次要作用的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）违法行为人已满14周岁不满18周岁的；
（六）法律、法规、规章规定从轻、减轻行政处罚的其他情形。
第八条 有下列情形之一的，依法应当从重处罚：
（一）违法情节恶劣，造成严重后果的；
（二）经行政处罚实施机关或者执法人员责令停止、要求纠正违法行为后，继续实施违法行为的；
（三）在共同违法行为中起主要作用的；
（四）隐匿、销毁违法行为证据的；
（五）实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理等违法行为，具有较大社会危害性但尚不够刑事处罚的；
（六）1年内发生3次或者3次以上相同违法行为的；
（七）法律、法规、规章规定从重行政处罚的其他情形。
第九条 行政处罚实施机关可以在法律、法规、规章设定的行政处罚种类和幅度范围内，根据违法情节，划分为从重处罚、一般处罚、从轻或减轻处罚、免予处罚等不同阶次。
罚款原则上实施定额处罚。
第十条 行政处罚实施机关对于违法情节、性质、事实、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第十一条 行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：
（一）当事人行政违法行为和情节与其受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）依据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同。
第十二条 有下列情形之一的，应当由行政处罚实施机关集体讨论后作出决定：
