八、扶持中小企业转型成长，增强工业发展后劲。切实落实国家对中小企业发展采取的各项支持政策，用好中小企业发展专项资金，市工信局要对各类担保机构加强监管，引导担保机构积极开展中小企业贷款担保业务，加大对中小企业的支持力度，全年担保贷款额要达到10亿元以上。指导各县（市、区）建设1-2个具有滚动孵化功能的创业基地，支持中小企业发挥机制灵活的优势，走“专、精、特、新”发展道路，提高与大企业的配套协作能力。实施中小企业诚信工程，评选一批“讲信义、重信誉、守信用”的中小企业。
九、建立项目建设联审联批制度，加大项目建设力度。以转型优化升级发展为方向，深入实施项目带动战略。在全市工业中加快实施30万平方米柔性树脂版、30-40台大型数字化钻机等106个转型升级项目，力争新开项目33个、建成投产项目55个，年度完成投资95.5亿元以上。市确定的106个转型升级项目全部纳入今年的责任目标考核，市政府每月组织一次重大项目观摩点评和项目建设联审联批现场办公会，帮助企业做好项目选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工。建立市县两级分工负责、各有侧重、合力推进的项目管理机制，坚持项目进度月督查制和月通报制，对各县市区项目建设进展及投资进度一月一督察，一月一通报。
十、加大帮扶困难企业力度，确保企业正常生产。市、县两级政府对困难企业要根据实际情况采取不同的帮扶措施。市县两级工信局牵头帮扶的困难企业总数不少于100家。把“五缓四减三补贴两协商”等稳岗政策执行时限延长至2010年底，缓征养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费，降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率和缴费基数，运用失业保险基金，对各级稳定就业岗位的困难企业给予社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴。
十一、切实减轻企业负担，全面优化经济发展环境。由市监察局、工信局牵头，对各种检查、评比和达标活动进行严格清理，严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为；严禁违规强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费；对破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪以及强买强卖、强装强卸、断水断路和恶意阻工等违法行为，要坚决依法严厉打击，彻底净化企业发展环境。
