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1.全面清理和规范行政许可审批事项。现有的行政许可审批事项中，对于没有法律、法规依据，或根据法律、法规、国务院决定，需要取消的行政许可事项，一律取消。对于同一法律、法规设定的行政许可事项，职能部门在其审批环节或办事程序中另行设定的审批，合并调整为一个许可事项；不同法律、法规设定的行政许可，其审批主体、内容、条件、程序等相同的，合并调整为一个许可事项。对于属法律、法规设定或国务院、省政府公布保留并下放到我市的行政许可事项，符合科学发展及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求的，在明确审批主体、条件、标准、责任、权限、方式、时限后，予以保留。
2.清理非行政许可审批事项。现有的非行政许可审批事项中，除法律、行政法规、国务院决定另有规定外，对公民、法人或者其他组织的资格、资质类行政审批一律取消；除法律、法规、规章、国务院决定另有规定，以及涉及国家安全和公共利益的事项外，对企业和证照的年检、年审一律取消；除法律、行政法规、国务院决定另有规定外，对职业技术技能的培训、考核活动，不再实行审批管理；对通过认证、事后监管可以达到管理目的的行政审批事项，不再实行审批管理；对同一行政审批事项多部门、多环节审批的，按照相同或者相近职能由一个部门承担、其他部门配合的原则，予以调整。对于属法律、法规、规章设定或国家、省政府公布保留并下放到我市的非行政许可审批事项，不符合科学发展及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求，难以达到管理目的的，予以清理；符合科学发展及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求的，予以保留。对于以规范性文件为依据设定的非行政许可审批事项，在重新评估其合理性的基础上，按法定程序上报后予以保留。
在清理许可类和非许可类审批事项的过程中，要注意理顺企业登记前置审批的事项。对由法律、行政法规、国务院决定设定，已明确属于企业登记前置审批的事项，与我市实际管理需要相适应的，予以保留；其中已经不适应我市实际管理需要的，由此事项管理部门向市政府提出不再作为前置审批的建议，经市政府同意后按法定程序上报。同时，规范前置审批事项管理，明确前置审批的顺序，避免出现互为前置条件的现象。
3.全面清理和规范备案事项。对于以法律、法规、规章为依据设立的备案事项，不符合科学发展及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求，难以达到管理目的的，予以清理；符合科学发展及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求的，予以保留。对以规范性文件为依据设定的备案事项，在重新评估其合理性的基础上，按法定程序上报后予以保留。凡是确定为备案的事项，在实施过程中禁止改为行政许可；凡是明确实行事后备案的事项，禁止改为事前备案。
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