3．开发区固定收入
划归开发区的税源企业及个体工商业户所缴纳的收入（不包括土地增值税缴入省级部分）为开发区全口径财政收入。其中：增值税75%、消费税100%、营业税50%、所得税60%和个人所得税60%为上划收入，全口径财政收入减去开发区上划收入为开发区固定收入。
（二）支出范围及标准。
1．开发区基本行政运转支出。包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出（按市级部门预算标准执行）。
2．开发区专项支出。包括兑现企业优惠政策支出、招商引资支出及维护性支出。
3．开发区发展和建设支出等。
（三）建立金库。
1．建立开发区金库
按现行
国家金库条例有关规定，建立牡丹江市开发区金库，由市人民银行代管，办理开发区财税相关业务。凡属划归开发区的税收直接缴入开发区金库。由市国、地税派驻分支机构或指定专门机构负责征收管理。
2．开发区金库的运行
由市财政局根据开发区支出范围、经费标准，核定开发区固定收入金库留解比例，由开发区按支出标准自行安排支出。由市人民银行按期向开发区财政局、市财政局、税务征收机关提供国库收支日报、旬报、月报和年度决算报表。按现行财政体制，开发区定期同人民银行、税务等部门对帐，保证数字准确一致。
（四）结算办法。
1．以划归开发区税源上划收入为基数，按现行财政体制计算其税收（“三税”）返还和所得税返还。对开发区税收返还的计算参照省对县的办法，实行超基数返还政策。开发区上划省级营业税，以上年为基数，超基数增收部分，年终结算时予以全额返还，若完不成上年基数，相应扣减返还额。相应地，对开发区消、增两税税收返还按省定现行办法计算。绿地集团税收入开发区金库形成的财力全额上解市财政。圣戈班陶瓷材料（牡丹江）有限公司增值税和企业所得税收入入开发区金库，开发区与阳明区按规定比例分享，年底实行税收更库操作。其他市与开发区之间的结算项目参照现行市区办法处理。
2．开发区六小税（包括城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、教育费附加收入、固定资产投资方向调节税、资源税）按现行市区财政体制执行，年终财力全额上解市财政。
3．根据开发区收入财力基数（剔除六小税后的固定收入与税收返还和所得税返还之和）和支出基数的差额，确定开发区对市财政的上解基数。
