二、突出区域重点，明确扶贫主攻方向。2010年中央将召开新疆工作座谈会，就促进新疆经济社会跨越式发展和长治久安作出重大安排部署，也为新疆扶贫开发注入强大动力。国家新的扶贫战略明确把工作重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区，继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。新疆南疆和北疆差别，内陆和边境不同，农区和牧区各异，从区情实际出发，要更加突出南疆三地州、高寒山区、边境贫困农村在扶贫开发中的重要地位，以此为重点区域，进一步改善生产生活条件，发展优势支柱产业，增强农村贫困人口的自我发展能力，力争使重点区域农牧民人均纯收入增幅高于全区平均水平，推动贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展。
三、优化投入结构，提高资金到村入户的比例。现阶段扶贫工作的重点由主要解决贫困人口温饱向提高贫困人口自我发展能力转变，自治区年度财政扶贫资金规模要把握资金投向，在坚持财政扶贫资金主要集中用于扶贫重点县和贫困村的前提下，重点向支持优势特色产业发展和提高贫困农民自我发展能力上投入，尤其是要突出安排更多资金直接扶持贫困户。对扶贫资金支持的基础设施建设项目要严格评审，确保其与贫困农户生产生活紧密相关，使贫困人口从中受益。财政扶贫资金要在优化投入结构中，发挥引导和基础作用，引导行业部门资金和金融资源向贫困地区倾斜，使一系列强农惠农政策为贫困地区经济社会发展服务，不断加大扶贫开发力度。扶贫项目优先支持计划生育贫困户。
四、着眼产业发展，优先支持重点项目。按照自治区推进粮、棉、果、畜四大基地建设的战略部署，围绕棉花、粮食、林果、畜牧和区域特色产品、设施农业这六大产业建设，拓展开发式扶贫路子，突出重点，集中资金项目，以项目为载体，扶持发展优势特色产业，优先支持培育优质特色林果业、发展优质良种畜牧业、设施农业建设、发展庭院经济、低质土地整治、节水工程、地方民族特色手工业七类重点项目，不断调整优化产业结构，做大做强可持续发展、能长效增收的特色主导产业，实现规模经营，形成县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业化格局。
五、强化工作措施，落实好重点工作。紧紧围绕提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力，进一步强化和完善连片开发和整村推进、贫困家庭劳动力转移培训、产业化扶贫、扶贫易地搬迁、贫困村互助资金试点以及边境扶贫试点工作。
