三、2010年抗大旱保春耕促增收的主要措施
根据今年春耕生产和农民增收的实际，按照“小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失畜牧补、农业损失非农补”的思路，进一步加强领导，统筹协调，狠抓落实，强化监督检查，落实好各项增产增收措施。
（一）千方百计加大农业投入，充分调动农民生产自救的积极性。各县（市）区要切实抓好农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴等各项支农惠农政策的落实，保证各项补贴资金及时足额发放到农民手中，切实保护和调动农民生产自救的积极性。市级各部门要把项目和资金更多地向农业农村倾斜，各县（市）区也要积极调整财政支出结构，增加对农业生产尤其是当前春耕生产的投入。鼓励金融机构调整信贷结构，增加对农业生产的信贷投放。同时，积极动员、引导广大农民群众投工、投劳、投资，投身以中低产田地改造为重点的农田水利基础设施建设和农业生产，努力在大旱之年实现增产增收。
（二）千方百计提高农业综合生产能力，切实把各项增产增收重点措施落到实处。一是结合国家和省、市组织的粮食作物高产创建活动，按照高产创建示范园区的标准，健全组织领导和技术服务体系，配套重点物资，建立技术规范和技术规程，通过争取中央、省级支持，在全市开展粮食作物高产创建的示范园区项目建设，确保落实42个、共计42万亩高产核心示范点，辐射带动全市大春225万亩粮食生产，力争高产创建示范园区每亩增产粮食150公斤，实现增粮6万吨；二是根据今年生产实际，进一步调整种植结构，扩大水改旱种植面积，在落实10万亩水改旱计划的基础上，再扩种以玉米为主的大春旱粮15万亩以上，以弥补水稻产量损失，实现增粮4万吨以上；三是加大农作物间套种及晚秋作物种植力度，全市计划安排推广农作物间套种120万亩，实施12种间套种模式，建立12个核心示范点，每个点不少于1000亩。扩栽扩种晚秋作物80万亩，实现增粮5万吨以上，亩均增收200元以上。同时，各县（市）区要进一步调整农业种植结构和粮经比例，研究制定好“十二五”种植业发展规划，大力发展节水农业和设施农业，加大示范推广带动力度，引导农民群众改变传统种植习惯，以市场为导向，因地制宜，大力拓展蔬菜、花卉等经济作物种植面积。
（三）千方百计帮助养殖户共度难关，切实抓好畜牧业生产。畜牧业是我市农民收入的重要来源。由于旱灾造成牲畜饮水困难、养殖成本增加等不利影响，已出现部分地方农民减少畜禽生产，牲畜存栏量下降的状况。为此，必须引起各级、各部门的高度重视，把促进以生猪为主的畜牧业发展摆在重要位置，有针对性地采取措施，确保畜牧业稳定发展和全市市场供应，稳定农民增收。要注重抓紧研究制定相关扶持政策，增加猪、牛、羊等规模养殖。要认真兑现能繁母猪保险补贴、生猪和奶牛标准化规模养殖小区补助等政策，加快落实“一湖两江”流域畜禽禁养迁建及扶持规模化畜禽养殖补助政策，结合畜禽补栏和水产补苗，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，着力扩大标准化生产规模。加大草场改良力度，充分利用冬闲农田地、林果空闲地种植优质、耐旱牧草，提高农作物秸秆利用率。要着力抓好重大动物疫病防控，强化春季集中免疫，加强疫情监测、检疫监管，防止疫情传入，确保畜牧业健康发展和畜产品质量安全。
