盐城市人民政府办公室关于印发2010年绿色盐城建设工作意见的通知
（盐政办发〔2010〕3号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
加快林业发展，建设绿色盐城是改善生态环境、建设生态文明的重要举措，是全面建设小康社会的重要内容，是促进全市经济社会可持续发展的重要保障。2010年是市委、市政府组织实施绿色盐城建设三年会战的冲刺之年，为了认真组织“绿色盐城建设冲刺年”活动，现将《2010年绿色盐城建设工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年一月十一日
2010年绿色盐城建设工作意见
建设绿色盐城、改善生态环境是建设生态文明的重要举措，是促进经济社会可持续发展的重要保障。中央、省林业工作会议的相继召开，标志着林业将进入一个新的历史发展阶段；沿海开发上升为国家发展战略，给林业带来千载难逢的机遇；加快沿海大开发对我市造林绿化工作提出了新的命题。今年是市委、市政府实施绿色盐城建设三年会战的冲刺之年，也是“十一五”规划的收关之年，为全面完成绿色盐城建设的各项任务，根据《盐城市人民政府关于进一步推进绿色盐城建设的意见》（盐政发〔2007〕232号），结合实际，现制定2010年绿色盐城建设工作意见。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省林业工作会议精神，围绕“主攻沿海，突破村庄，增量与提质并举、生态与经济双赢”的目标，以推进绿色盐城建设为抓手，以加快产业建设、增加农民收入为重点，以建设百项造林绿化工程为载体，以深化集体林权制度改革为动力，以推进科技进步为支撑，大力实施沿海造林，提升村庄绿化，完善绿色通道，美化城市集镇，发展高效林业。在绿色盐城建设的思路上，实现“五个转变”，即由城乡分割向城乡一体转变；由内陆向沿海转变；由侧重生态型向生态与产业并重转变；由注重数量扩张向量质并举转变；由单纯的行政主导型向依靠改革促发展转变。
二、目标任务
新增造林折实面积34 万亩，其中成片造林10 万亩；新建和完善农田林网160万亩，增加四旁植树 2000万株；建设林业合格村700个，其中省级示范村50个；全市林木覆盖率提高 1.5个百分点。实现林业产业总产值100亿元，农民人均来自林业的收入400元。新建和完善公路绿色通道1173公里，其中国省干线373公里，农村公路800公里。新增城镇绿地总面积1098公顷。全面推进集体林权制度改革工作，完成97万亩林权改革任务（详见附表）。
三、工作重点
（一）突破沿海造林。我市有着全省最长的海岸线，濒临黄海，处于抵御风暴潮的最前沿，生态防护的压力比较大，迫切需要建设高标准的绿色生态屏障。同时，全市沿海开发战略正在加快实施，要真正把沿海岸线建成绿色海岸，为沿海开发创造一流的生态环境和投资环境。今年沿海造林主要突出四个主攻点。
一是加快沿海特保林带建设。确保南北向400多公里沿海堤等级公路两侧的沿海防护林特保林带宽度在100米以上且全线贯通，使防护质量显著提高。
