将城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖城乡全体居民，覆盖率达到百分之百。到2012年城乡居民的城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保率均提高到98%以上；城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗最高支付限额分别提高到职工年平均工资、居民可支配收入的6倍以上，实现基本医疗保障制度全面覆盖全体居民。
五、建立国家基本药物制度，实现城乡基本医疗卫生机构基本药物全覆盖
从2009年开始，属城乡一体化建设的县（市）区全部参加药品集中招标采购，对政府举办的基层医疗卫生机构，属国家规定的基本药物目录范围的，按购进价格实行零差价率销售，以减轻居民的看病贵问题。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例要明显高于非基本药物。到2012年基本药物品种逐步扩大，基本药物实现城乡居民全覆盖，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻人民群众基本用药负担。
附件3：
推进城乡文化事业一体化实施项目
一、认真落实昆明市委、市政府建设“文化昆明”的要求，以设备最新、功能最全和西南一流的标准完成工人文化宫的建设搬迁工作。按照国家一级馆的标准，完成昆明市文化馆、图书馆、博物馆的建设改造和升级。在“十一五”规划完成的基础上，2010年，力争全市“四区四县一市”两馆评估达到文化部二级以上标准。同时，完成新城区“昆明市中心图书馆”建设，并将其建设成西部省会城市功能、服务位居前列的一流图书馆。按国家文化事业建设投入，“十二五”规划实现人均藏书达（原人均0.36册）1册。形成覆盖市、区、街道、社区和村农家书屋的四级公共图书馆网络。“四区四县一市”要积极探索总分馆制的建设模式，图书馆的建设要根据城市发展、人口数量增加的实际合理布局，加强资源的流通与共享，充分利用馆藏文献服务于广大公众。开展深入细致的古籍普查评审建档工作，到2012年，形成完整、规范和科学的古籍保护体系，使优秀的传统文化得到较好的继承和保护。
二、完善文化信息共享工程。在完成前期硬件建设的基础上，以城乡一体化建设为目标，积极促进“资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡”的数字资源建设，大力推进社区居民信息素质教育培训，使文化信息共享工程真正做到惠及于民。力争2012年文化信息共享工程覆盖到“四区四县一市”的每一个社区。积极开展知识传播，提高市民文化素养，规范行为，弘扬社会正气和文明新风的各项活动。
三、认真开展第三次全国文物普查，及时对“四区四县一市”有历史、艺术、科学价值的文物公布为市级文物保护单位，力争全市文物保护单位由332项上升到500项，同时认真做好文物保护单位的维修利用，做好涉及“四区四县一市”政治、经济、文化发展相关文物及资料的征集工作，加大对爱国主义教育基地建设经费的投入，以流动博物馆的方式加强对昆明的宣传。进一步完善历史文化街区、村镇的申报、评审工作。在现有公共博物馆的基础上，建设一批不同特色，不同种类的博物馆，2010年前“四区四县一市”每家建成1至2个博物馆，到2011年形成较为完善的文物保护体系，使文物的保护和展示更加规范。
四、加强基层文化基础设施建设。到2011年，完成“十一五”期间开始进行前期准备的昆明市文化馆（文庙）的改造工程，完成呈贡新区聂耳音乐厅、昆明美术馆和文化活动中心建设工程；2012年完成“四区四县一市”23个乡镇文化站的修善及改扩建工程，对184个未列入“十一五”规划内的文化室进行规划建设；对还没有独立馆址的县区文化馆、图书馆按照部颁标准进行规划新建或改扩建；根据昆明市北市区、三个经济开发区城市规模和人口不断增加以及城市改造迁村并点的实际，高标准地规划建设文化馆、图书馆以及文化活动中心。
五、科学统筹规划城乡文化事业发展，推进城乡一体化建设工作步入轨道，建立完善有效的文化事业推进机制和推进体系。到2012年，基本消除城乡文化二元结构，城乡差距明显缩小，城乡绝大部分文化工作指标实现统一，形成城乡一体化发展格局。认真贯彻2007年中办、国办下发的《
关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中“从城市住房开发投资中提取1%，用于城市及社区公共文化设施建设，由文化部门指导建设、使用”的要求，高标准建设文化站和文化室。文化站建设标准为：集书报刊借阅、广播影视、宣传教育、科普培训、体育建设和青少年校外活动等于一体，建筑面积最低不少于500平方米，中心镇（或常住人口超过7万人的乡镇）综合文化站建筑面积不少于1000平方米。文化室则要按照“五个一”的标准建设：城市社区文化室面积不少于100平方米；配套一个活动广场，城市社区面积不少于300平方米；要有一个文化宣传橱窗；1000册以上藏书和5种以上报刊杂志；要有一批民族乐器、健身娱乐等文体器材设备。
六、具体实施项目（2010-2012年）
