(二十二)深化社会事业改革,提高社会发展水平。医药卫生体制改革,要认真落实医改实施方案,加快推进基本医疗保障制度建设,抓紧落实国家基本药物制度,制定我省基本药物招标采购管理办法,健全基层医疗卫生服务体系,推动基本公共卫生服务逐步均等化,推进公立医院改革试点。教育体制改革,出台并实施全省中长期教育改革和发展纲要,深化人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等方面的改革,推动义务教育均衡发展和农村中等职业教育免费工作,大力推行素质教育。文化体制改革,要在积极发展公益性文化事业的同时,继续推动经营性出版单位转企改制,全面推进国有文艺演出院团和经营性文化单位改革,鼓励和引导民间投资进入竞争性文化领域,着力培育一批主业突出、辐射力强的大型文化企业。(省发展改革委、卫生厅、教育厅、宣传部、文化厅、物价局负责)
九、深化行政管理体制改革,促进政府职能转变
(二十三)深化行政审批制度改革,提高行政工作效率。进一步精简行政审批事项,建立健全行政审批相关制度和制约监督机制。推进行政审批方式创新,加快建立省、市、县三级联通网上行政审批系统,搭建统一的网上行政审批管理服务平台。推进行政权力公开透明运行,提高政府信息公开水平。(省监察厅牵头)
(二十四)深化事业单位和中介机构改革,规范政府行政行为。事业单位改革,重点推动政事分开、事企分开、管办分离和分类管理,建立体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度,增强事业单位发展活力。中介机构改革,重点解决政府与行业协会脱钩、行业协会与政府财产分离、公务员在行业协会兼职等问题。改革事业单位和中介机构的政府投入机制,研究建立政府向事业单位、行业协会(商会)购买服务的制度,研究政府向社会组织转移相关职能的问题。(省编办、人力资源社会保障厅、民政厅、发展改革委、监察厅负责)
十、搞好改革试点工作,努力降低改革风险和改革成本
(二十五)继续深化综合配套改革试点工作,推动面上改革不断深入。按照《中共山东省委山东省人民政府关于开展深化经济体制改革试点工作的意见》(鲁发〔2008〕19号)要求和省深化经济体制改革试点工作领导小组的总体部署,2010年,一是要抓好已批复试点工作方案的落实,并加强检查与考核,切实试出经验,抓出成效。二是要搞好经验总结,重点对已比较成型的莱芜市、诸城市统筹城乡发展的经验和临沂市推进“两型”社会建设的经验进行总结,以为面上的改革提供借鉴。三是要根据试点工作出现的新情况、新问题,及时研究相关的试点工作政策。(省发展改革委牵头)