【指标描述】本市及相关部门的政策法规和规范性文件，以及解读。
【评分标准】法规文件发布是否全面，分类是否清晰，公开的法规文件是否符合公文格式要求，政策法规文件是否能够提供解读信息。
1.3关键政务信息
1.3.1统计信息
【指标描述】提供本市的统计年鉴、统计分析、统计数据信息。
【评分标准】是否有统计年鉴、统计分析、统计数据，信息是否丰富、更新是否及时。
1.3.2财政信息
【指标描述】财政预决算、行政事业性收费、政府采购信息。
【评分标准】是否提供09年财政决算及10年财政预算信息，行政事业性收费信息是否全面，是否提供本市及相关部门的采购、招标和中标信息。
1.3.3行政许可
【指标描述】本市行政许可事项的目录。
【评分标准】栏目有无，以及能否与办事环节相链接。
1.3.4计划规划
【指标描述】网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年工作计划及执行情况等信息情况。
【评分标准】信息发布是否全面，是否发布2009年的工作总结与2010年的工作计划。
1.3.5人事信息
【指标描述】网站发布人事任免、公务员招考、事业单位招聘等相关人事信息情况。
【评分标准】信息是否全面，发布是否及时（5个工作日）。
1.3.6重大事项
【指标描述】本市历年重点建设项目的名单及项目介绍。
【评分标准】重大事项的全面性。
1.3.7监督信息
【指标描述】食品、药品、消费、教育、环境等公众关注度高的监管信息的网上公示。
【评分标准】信息发布的全面性、时效性。
1.3.8应急管理
【指标描述】本市突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
【评分标准】信息发布的全面性与及时性。
1.3.9其他动态信息
【指标描述】本市政府重要活动、会议、新闻动态、对外公开的政府公告和通知、专题报道等信息。
【评分标准】信息量是否丰富，更新是否及时（5个工作日），信息要素是否完整（新闻动态需具有标题、正文、发布时间、来源等；通知公告需具有标题、正文、网上发布时间、发布机构、生成日期等）；专题报道是否保持持续更新。
1.4年度新增量
【指标描述】实际主动公开政府信息的新增数量。
【评分标准】统计2010年1月1日至2010年8月31日期间在门户网站实际主动公开政府信息的新增数量，统计以件（条）为单位。
【评分细则】按年度新增量在21家地市单位中的排名来评分。
评分细则
| 得分
|
年度新增量排名1-7名
| 3
|
年度新增量排名8-14名
| 2
|
年度新增量排名15-21名
| 1
|
没有年度新增量
| 0
|
1.5依申请公开
1.5.1栏目设置
【指标描述】依申请公开栏目的建设情况。
【评分标准】是否提供了依申请公开受理渠道，是否提供了依申请公开表格下载，是否对依申请公开进行了说明（如受理流程、受理时间、受理部门、联系方式等）。
1.5.2在线受理
【指标描述】在线申请公开政府信息的建设情况。
【评分标准】在线受理渠道是否可用，是否便捷。
1.5.3申请答复
【指标描述】对公众在线申请政府信息的处理情况。
【评分标准】对公众提交的依申请公开信件是否能够及时给予回复；是否能满足用户需求。
2 网上办事
2.1办事导航
2.1.1分类导航
【指标描述】按用户、部门、办理事项等对办事频道上的内容进行导航，并把所有办理事项分成行政许可事项和非行政许可事项两类。
【评分标准】按导航的有无，分类是否准确。
2.1.2检索导航
【指标描述】办事频道上的检索功能，有助于用户迅速找到所需服务。
【评分标准】是否针对办事服务提供检索；是否针对表格下载提供检索；检索功能是否可用。
2.1.3场景式服务
【指标描述】采用模拟应用场景的导航方式来提供服务。
【评分标准】场景服务的有无，是否按照用户需求或实际办事场景设计办事导航。
2.2行政许可事项网上办理
行政许可事项的网上办理是考核的重点。建议网站设立专门栏目，以事项为中心整合资源，每一事项设办事指南、表格下载（如本事项不需要提交表格，则不必设立该项）、网上咨询、网上申请和网上查询等服务。如下图所示：
2.2.1办事指南
【指标描述】行政许可事项的设立依据、实施机关、实施程序、材料要求（含所需提交的表格）、审查标准、办理时限、收费标准等信息。
【评分标准】要素是否完整。
2.2.2表格下载
【指标描述】办理行政许可事项所需表格的下载服务。
【评分标准】表格下载是否完整，下载功能是否可用，是否提供了表格说明或样本。
2.2.3网上咨询
【指标描述】就行政许可事项办理的相关问题，通过网站咨询有关行政机关。
【评分标准】咨询渠道建设情况，以及常见问题的整理汇编。
2.2.4网上申请
【指标描述】通过网站向行政机关提交行政许可事项的申请书和相关材料。
【评分标准】本市全部行政许可事项中，实现网上申请的事项占事项总数的比例。得分用“实现网上申请的事项占事项总数的比例×网上申请指标权重”来计算。
2.2.5网上查询
【指标描述】通过网站查询行政许可申请的处理状态。
【评分标准】是否对办事状态进行公开；是否提供办事状态查询服务，查询渠道是否可用。
2.3行政许可事项以外的社会服务
2.3.1服务有效性
【指标描述】核查公众关系密切的教育、医疗、交通等主要民生领域相关服务的可用性和实用性。
【评分标准】本次抽查交通服务能力为主，其他服务为辅。其中，交通服务抽查要点：地图查询服务、路况信息查询服务、机动车服务、非机动车服务、驾驶员服务、费用查询服务、长途出行、出租服务等信息。主要抽查“有效性”情况：包括查询/服务信息是否存在信息与服务主题不一致，空栏目、链接不准确、链接资源维护情况不好等现象。
评分细则
| 得分
|
提供当地交通地图查询服务，服务准确的。
| 0.3
|
提供交通限行、道路维修、事故、拥堵等实时路况信息服务，信息及时有效的。
| 0.4
|
提供交通规费、通行费等费用查询服务，服务准确有效的。
| 0.3
|
提供长途汽车的汽车站、联系方式、班次、线路、费用等信息，火车站地址、班次等信息、有机场的地市提供机场地址、航班等长途出行信息，信息准确、实用的。
| 0.4
|
提供公交车线路、首末车时间，出租车起步价、单价，租车等市内出行信息，信息准确、实用的。
| 0.3
|
提供机动车、非机动车、驾驶员等服务，服务准确的。
| 0.3
|
2.3.2服务便捷度
【指标描述】用户能快速定位目的信息，获取便捷。
【评分标准】各服务分类科学、信息获取便捷，能够能快速定位并及时到达（获取）目的信息。各类服务分类科学占1分；查询服务便捷占1分：本次评估以交通查询服务为主，其他查询服务为辅。交通查询服务涵盖：地图查询、路况信息查询、费用查询等服务的查询易用性。
2.4网上办事量
【指标描述】通过政府网站为社会公众办理的行政审批服务事项的数量。
【评分标准】各地市自报政府部门依据职能通过政府网站为社会公众办理的行政审批服务的总件数，统计以件为单位；行政审批服务分为行政许可、非行政许可两类。
2.5网上办事度
【指标描述】本级政府行政审批服务事项通过网站提供网上办事服务的程度。
【评分标准】行政审批服务事项网上办事服务全流程覆盖的实现程度。网上办事全流程应覆盖五项服务，即办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上查询。服务等级分为三级：一级，政府网站网上办事中1/2以内的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；二级，政府网站网上办事中1/2至2/3的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；三级，政府网站网上办事中2/3以上的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖。
2.6网上办事率
【指标描述】全年通过网站办理的行政审批服务事项的件数，占该事项全年通过各类办事渠道办理的总件数的比例。
【评分标准】网上办事率＝（通过网站办理的行政审批服务事项的总件数）÷（通过各类办事渠道（网站和非网站方式）办理的行政审批服务事项的总件数）。
3.政民互动
3.1民意诉求与处理
3.1.1民意收集
【指标描述】为方便收集民意而设立的论坛、留言板、在线访谈等互动栏目。
【评分标准】主要考察收集民意渠道的可用性。如包括论坛、留言板、政务通、手机、在线访谈等。
3.1.2民意答复与公开质量
【指标描述】针对公众所提交的问题能够做出有效的解释与回复。
【评分标准】针对公众所提交的问题能够做出有效的回复，信件回复结果是否明确、详尽、有效，用语规范，具有亲和力（考察时公示信件回复质量性占70%，模拟用户实际邮件测试回复质量性占30%）。
3.1.3民意答复与公开时间
【指标描述】考察民意收集渠道提交问题后公开显示的及时性和用户是否能及时得到回复。
【评分标准】用户投递的信件是否在网站上及时显示（24小时内显示有效）；模拟测试信件反馈的时效性，分为3个等级：3天内回复；5天内回复、5-15天回复，超过15天回复无效（考察时公示信件回复时效性占70%，模拟用户邮件测试回复时效性占30%。）
3.1.4 答复满意度反映渠道
【指标描述】民意收集渠道中针对用户满意度设置相关栏目。
【评分标准】网站是否针对民意收集渠道开展回复满意度调查，用户可以针对回复的效果进行评价。
3.1.5重要问题分类整理
【指标描述】对以上渠道中收集的问题和处理结果进行分类整理。
【评分标准】网站针对互动渠道的问题和回复情况进行科学有效的分类整理并公布，如常见问题解答、本月热点反馈、本周热点排行等。
3.1.6网络化公众参与量
【指标描述】公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉、建议等政民互动活动的总事件（人次）数。
【评分标准】统计公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉、建议等政民互动活动的总事件（人次）数（2010年1月1日-8月31日）。
3.1.7互动答复量
【指标描述】政府对公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉等各类互动活动，给予答复（包括采纳、不便采纳但答复等）的总件（条）数。
【评分标准】统计政府对公众通过政府网站参与提问、咨询、访谈、投诉等各类互动活动，给予答复（包括采纳、不便采纳但答复等）的总件（条）数（2010年1月1日-8月31日）。
3.2政务邮箱
3.2.1栏目设置
【指标描述】为了方便公众和政府的交流，设立的市长邮箱、领导邮箱等栏目。
【评分标准】考察网站是否设置了领导信箱等信箱类互动渠道，以及能否保证用户信息不被泄漏。
3.2.2参与便捷度
【指标描述】网站为公众提供政务邮箱渠道使用的便捷程度。渠道包括领导信箱、咨询投诉渠道，各渠道可用性强，并提供信箱使用说明及状态查询，操作便捷。
【评分标准】重点考察政务邮箱各渠道能否直接在线提交相关信息；是否提供信箱使用说明（包括信件回复的时间承诺）；信件发送后，能否通过受理号进行处理状态的查询。
3.2.3回复时效性
【指标描述】公众所提交的问题能否得到及时回复。
【评分标准】重点抽查领导信箱渠道，对于公众提交的信息能否在本站承诺的时间内给予反馈。如没有承诺时间的，分为3个等级：3天内回复；5天内回复、5-15天回复，超过15天回复无效（考察时公示信件回复时效性占70%，模拟用户邮件测试回复时效性占30%。）
3.2.4回复质量性
【指标描述】针对公众所提交的问题能够做出有效的解释与回复。
【评分标准】重点抽查领导信箱渠道，信件回复结果是否明确、详尽、有效（用语规范，具有亲和力）。考察时本站领导信箱公示信件回复质量性占70%，模拟用户实际邮件测试回复质量性占30%。
3.3其他互动形式
3.3.1渠道种类
【指标描述】网站是否提供其他互动渠道，如网上调查、网上评议、意见征集、建言献策等。
【评分标准】考察其他互动渠道种类的多少以及实现效果，要求能围绕本单位重点工作内容定期开展。调查渠道能针对所调查的结果进行后期的统计分析、总结并及时公开；征集渠道对所征集的意见进行及时反馈并公示。
3.3.2渠道可用性
【指标描述】提供的其他互动渠道使用的效果。
【评分标准】考察渠道是否能正常使用，操作是否便捷。
4．网站设计
4.1页面展示
【指标描述】网站首页页面布局的美观性、易用性；栏目设置反映政府网站基本功能定位的情况；各页面层级适当，重要栏目设置符合“3 click”原则。
【评分标准】考察网站页面布局的美观性、易用性以及栏目设计的科学性、页面层级的合理性，包括页面是否紧凑，颜色是否搭配合理，字体是否规范，主导航栏目设置能否体现政府网站信息公开、在线办事、公众参与的功能定位，重要栏目页面层级是否能在3次点击内即可从首页到达任一最底层页面。
4.2多版本建设
【指标描述】网站设立外文版（包括繁体版）、WAP网站、纯文字版。
【评分标准】考察网站是否设立了外文版、WAP网站、纯文字版，以及各版本网站的信息维护情况。
4.3检索导航
4.3.1信息检索
【指标描述】能实现高级检索、一般检索且功能有效准确。
【评分标准】考察网站是否提供了信息的全文检索和组合检索功能，且要求检索结果规范，重点信息能突出显示并能够按照关键字及时间进行排序显示。
4.3.2网站地图
【指标描述】网站地图的有无，以及网站地图内容链接的有效性。
【评分标准】考察网站是否能提供网站地图功能，要求罗列网站所有栏目内容，并能进行有效的链接。
4.4辅助信息
【指标描述】在辅助信息区提供网站隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案序号等信息。
【评分标准】考察网站能否在辅助信息区提供网站隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案序号等信息。重点考察辅助信息的完整性。
4.5网络特性
【指标描述】网站网络建设特性，比如响应时间、错误率、信息冗余率等。
【评分标准】考察网站在不同网络运行环境下的响应速度是否迅速，网站功能是否实时可用，是否存在死链接或错误链接等。
4.6订阅定制服务
【指标描述】提供网站的个性化界面、栏目的定制功能、邮件订阅、RSS订阅服务。
【评分标准】考察网站能否提供个性化界面、栏目定制、邮件订阅、RSS订阅服务，且各项订阅服务的实现程度，能否由用户自主选择定制内容且定时发送所订阅的信息。
5.网站安全
5.1组织领导
【指标描述】提供负责网站工作的领导层、机构设置、部门工作和人员管理方面的组织设置、人员构成与工作活动等相关材料。
【评分标准】主要考察是否有网站安全工作的领导层主要负责人和年度工作方案，网站安全机构设立、人员组成及其工作制度，以及网站安全工作相关的活动情况。
5.2运行机制
【指标描述】提供有关安全保障制度、设备管理、软件管理、数据管理等相关材料。
【评分标准】主要考察是否有相关安全制度，机房与网络设备管理情况、应用软件及相关软件的使用和信息安全防护情况、数据库和后台数据信息管理和数据备份情况等。
5.3技术防范
【指标描述】采用远程检测方式对网站安全性能进行分析。
【评分标准】主要考察链接性能、系统漏洞、木马、SQL注入等情况，以检测网站防有害程序、防篡改、防攻击和防瘫痪能力。
※网站安全评分以粤经信电政[2010]579号文＜关于开展广东省政府网站安全检查工作的通知＞的检查结果为准。
（三）网站名单
序 号
| 地级以上市
| 网 址
|
1
| 广州市人民政府
| http：//www.gz.gov.cn/
|
2
| 深圳市人民政府
| http：//www.sz.gov.cn/
|
3
| 珠海市人民政府
| http：//www.zhuhai.gov.cn/
|
4
| 汕头市人民政府
| http：//www.shantou.gov.cn/
|
5
| 佛山市人民政府
| http：//www.foshan.gov.cn/
|
6
| 韶关市人民政府
| http：//www.shaoguan.gov.cn/
|
7
| 河源市人民政府
| http：//www.heyuan.gov.cn/
|
8
| 梅州市人民政府
| http：//www.meizhou.gov.cn/
|
9
| 惠州市人民政府
| http：//www.huizhou.gov.cn/
|
10
| 汕尾市人民政府
| http：//www.shanwei.gov.cn/
|
11
| 东莞市人民政府
| http：//www.dongguan.gov.cn/
|
12
| 中山市人民政府
| http：//www.zs.gov.cn/
|
13
| 江门市人民政府
| http：//www.jiangmen.gov.cn/
|
14
| 阳江市人民政府
| http：//www.yangjiang.gov.cn/
|
15
| 湛江市人民政府
| http：//www.zhanjiang.gov.cn/
|
16
| 茂名市人民政府
| http：//www.maoming.gov.cn/
|
17
| 肇庆市人民政府
| http：//www.zhaoqing.gov.cn/
|
18
| 清远市人民政府
| http：//www.gdqy.gov.cn/
|
19
| 潮州市人民政府
| http：//www.chaozhou.gov.cn/
|
20
| 揭阳市人民政府
| http：//www.jieyang.gov.cn/
|
21
| 云浮市人民政府
| http：//www.yunfu.gov.cn/
|
