上海市农村经营管理站关于印发《本市稳定完善土地承包关系二0一0年上半年工作回顾和下半年工作安排》的通知
（沪农经〔2010〕13号）
各区县农经站、宝山区农村土地承包管理工作部门：
市农经站在7月20日市农委召开的稳定完善农村土地承包关系工作推进会上，关于《本市稳定完善土地承包关系二〇一〇年上半年工作回顾和下半年工作安排》已经市农委领导原则同意，现印发给你们，请结合实际，积极推进。
上海市农村经营管理站
二〇一〇年七月二十六日
附件：
本市稳定完善土地承包关系二〇一〇年上半年工作回顾和下半年工作安排
一、上半年本市稳定完善农村土地承包关系各项工作总体进展顺利
上半年，各区县认真贯彻市政府34号、市政府办公厅118号文件精神，按照市委农办、市农委统一部署和要求，特别是3月3日全市推进会上孙雷主任关于将稳定完善土地承包关系、建立健全农地流转市场、健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系三项工作整体联动、全面推进、基本完成的总体要求，各项工作扎实推进，总体进展比较顺利。
（一）稳定完善土地承包关系工作稳步推进。根据各区县调查摸底数据统计，按照有关政策，郊区涉农乡镇（街道、园区），需要开展稳定完善土地承包关系工作的村已全面启动。进展较快的松江区已把该发的权证发放到户，现在正梳理因整建制镇保后，农户应交出权证的情况，金山和浦东新区北片的一些乡镇已经进入权证发放阶段；闵行、嘉定、宝山和青浦，总体上已进入村层面拟定稳定完善工作方案阶段，启动较早的镇村已经着手权证发放和合同签订工作；浦东新区南片、奉贤、崇明已基本完成调查摸底工作，其中奉贤区有近1/3村正在制定完善工作方案。汇总各区县月报数据，截至6月底，全市已有212个村完成权证发放工作，占需要开展稳定完善工作村总数的18％，累计发放权证22801份；有177个村已经完成合同签订工作，正着手制作权证，占需要开展稳定完善工作村总数的15%，累计签订合同96254份；有438个村进入制定稳定完善工作方案阶段，占需要开展稳定完善工作村总数的37%；还有362个村基本完成调查摸底工作，占需要开展稳定完善工作村总数的30%。
（二）新建成15个乡镇农村土地承包经营权流转管理服务中心。至6月底，全市新建立乡镇土地流转管理服务中心15个，其中崇明县14个，以乡镇为单位独立建立流转管理服务中心，其中11个流转管理服务中心已经试运行。闵行1个，在区县层面，统一建立区级流转管理服务中心，目前已进入试运行。加上去年15个先行试点，本市已建流转管理服务中心30个。其它区县正在抓紧做好完善土地承包关系同时，积极做好场所选址、设备购置和人员配备等相关准备工作，为下半年启动奠定基础。
