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3．协调发展各类教育。合理规划教育资源，努力优化教育结构，不断提高办学效益，构建结构合理、规模适度、质量优良的现代教育体系。稳步发展高等教育，支持湖北师范学院、黄石理工学院加快发展，加强高校特色和优势学科建设，着力提高高等教育质量。逐步完善多元化的办学格局，大力支持民办教育发展。发展幼儿教育、成人教育、老年教育和特殊教育，高度重视人的终身发展和学习需求，以更新知识和提高素质为重点，鼓励社会各阶层通过多种形式和渠道参与学习，努力构建全民学习、终身学习的学习型社会。
（二）医疗卫生事业
1．健全城乡医疗服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，城区推进社区卫生服务中心建设，充分利用现有卫生资源，建立起以大型综合医院和专科医院为依托，社区卫生服务机构为基础的医疗服务网络。农村地区建立健全以县级医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络，扎实推进农村基层医疗卫生机构标准化和规范化建设，使其成为集医疗、预防、保健为一体的综合服务网络，推进农村初级卫生保健规划目标的落实，重点支持大冶市中医院、阳新县人民医院等2所县级医院、8所中心乡镇卫生院和16家社区卫生服务中心的标准化建设，使每个县（市）拥有一所标准化综合医院，每个街道拥有一所社区卫生服务中心。加大农村卫生投入，落实卫生支农工作，建立和完善城市卫生支援农村卫生的长效机制，制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到基层工作，搞好市区优质医院对山区县（市）的对口支援。
2．促进基本公共卫生逐步均等化。建立基本公共卫生服务均等化机制，城乡、区域间基本公共卫生服务差距逐步缩小，基本公共卫生服务项目得到普及。加强公共卫生服务能力建设，重点提高疾病预防控制和医疗救治能力，建立健全公共卫生体系和卫生应急机制。全面完成疾病预防控制和医疗救治体系建设。启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目，继续实施艾滋病、血吸虫病、结核病、乙型肝炎等重大疾病防控和国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩补助、改炉降氟、农村改水改厕等重大公共卫生服务项目。加强慢性非传染性疾病和职业病的防治工作，加强心理健康教育，重视精神卫生及疾病防治，加强妇幼卫生保健，切实提高疾病预防控制和医疗救治综合能力。
3．积极推进公立医院改革试点。改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进公立医院补偿机制改革，破除以药补医模式，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。尽快推行医卫事业单位职工社会保险改革，建立起“用人必保、保随人走”的社会保障体系，实现市直医卫事业单位人事管理的进一步规范化、法制化、科学化。按照控制总量、盘活存量、优化结构的原则，落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理配置和利用卫生资源。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
（三）就业和社会保障
1．加快完善促进就业的政策体系和服务体系。落实促进就业的各类优惠政策，建立统一的人力资源市场，打破城乡就业二元结构，统筹城乡劳动者就业。建立失业预警机制，减少长期失业人员数量，强化农村劳动力转移就业服务体系建设，全面建立就业援助制度。建立部门协同服务制度，落实创业扶持政策，健全创业服务体系，加强创业培训，构建创业带动就业孵化基地。重点加强创业园区建设，在各县（市）区建立2-3个创业园区，并对进园创业的项目给予政策扶持。
2．完善覆盖城乡惠及全民的社会保险网络。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，建立健全基本养老保险调剂制度，逐步扩大统筹区域，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，全面推进社会保障工作管理服务社会化。推进企业年金制度，鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。建立农村社会养老保障体系，形成以农村各类群体为对象的多层次农村社会养老保险制度。逐步建立政策统一、标准对应，能促进劳动力在城乡间自由、合理、有序流动的城乡统一的社会养老保障体系。推进医疗保险体制改革，基本医疗保险覆盖城乡居民。加快建立社会医疗救助制度，不断完善多层次医疗保障体系。同步推进城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和农村合作医疗制度。在完善各项社会保险制度的基础上，完善城乡居民最低生活保障和社会救助制度，逐步提高社会保障水平。规范城市低保标准和保障对象范围，在实现应保尽保的同时逐步提高每月实补金额，逐步提高城乡贫困居民的保障水平。
（四）住房保障
1．加强保障性住房建设。落实廉租住房、经济适用住房建设用地划拨、税费减免等优惠政策，增强廉租房、经济适用房对低收入住房困难人口的保障作用。加快廉租房、经济适用房建设步伐，增加经济适用房138万平方米，19800套；增加廉租房4万平方米，900套；加大棚户区改造力度，增加政府投入，加快推进有色、十三排棚户区等改造项目，解决低收入家庭住房困难。建立统一保障性房产市场，设立绿色通道，为房地产市场主体合作开发保障性住房提供快速便捷服务。
2．加快普通商品房建设。适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构，适当提高住房建设开发强度，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设。坚持住房建设与资源环境承载力相协调，全面建设节能省地型住房，大力推进住宅产业现代化。
3．积极发展二级市场和房屋租赁市场。促进住房二级市场发展，鼓励住房梯度消费，优化住房资源配置。加强房地产中介服务行业管理，完善房地产市场的中介服务体系，提高二手房交易效率。推行政策性租赁住房制度，通过培育住房租赁市场，多渠道满足新就业职工、中低收入住房困难家庭和符合规定条件的暂住人员的基本住房需求。尤其是要通过政府引导、统筹规划、单位负责、市场运作的方式，以用工单位安排为主，不断改善农民工的居住条件。
4．完善住房公积金制度。建立住房货币补贴标准与住房市场价格、居民收入水平等相适应的动态调整机制。完善住房公积金制度，适当提高住房公积金在工资总额中的比例，建立全面覆盖非公单位和小城镇单位的住房公积金缴存机制，发挥住房公积金在住房保障方面的作用，增强职工住房支付能力。打破住房公积金使用的地域界限，建立统一的交易平台，取消外地购房者在税收、信贷和金融方面的差别待遇，
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