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4.部分财政资金未及时分配使用。一是政府性基金结转下年较多，影响资金使用效益发挥。2009年省级政府性基金总收入140.31亿元，当年支出77.93亿元，年末结转下年62.38亿元，占总收入的44.46%。二是2009年11月、12月对下补助基金28.55亿元，占全年对下补助基金的48.33%。由于基金分配时间晚，一些市县财政当年难以拨付到位，不利于基金有效使用。三是截至2009年底，省财政专户管理资金利息收入结存1.09亿元、福利彩票发行费结存2.15亿元，共计结存3.24亿元未及时安排使用。
5.省级国库集中支付改革不到位。一是省垂直管理部门市局以下单位尚未纳入国库集中支付范围，2009年仍采取实拨资金方式对下拨付27.69亿元。二是直接支付比重低。2009年以直接支付方式拨付资金58.92亿元，占全年拨付资金219.83亿元的26.8%；以授权支付方式拨付资金160.91亿元，占全年拨付资金的73.2%。三是纳入统发工资单位偏少。截至2009年底省直行政部门和参照公务员管理的事业单位共计792个，其中纳入财政统发工资的部门单位149个，仅占18.81%。四是公务卡使用成效不明显。2007年至2009年省直机关发放公务卡27180张，从使用情况看，2008年、2009年分别仅有15个、34个省直部门单位使用公务卡消费报销32.26万元、320.14万元。
6.投资项目资金管理不规范。年初确定的7亿元基本建设投资计划中，有1.38亿元未落实到具体项目，占年初计划的19.65%；有7287万元投资计划于12月份才下达到具体项目，造成年度内难以执行到位。
（二）部门单位预算执行方面存在的主要问题。本次审计了19个省直部门、单位，并延伸审计了80个所属二、三级预算单位，涉及资金额79.4亿元。
1.隐瞒和少计收入。有8个部门和17个二级单位未按规定将上级拨款、财政拨入专项资金等计入收入，涉及金额1.68亿元。
2.支出预算执行不严格。有8个部门和14个二级单位挤占挪用专项资金以及无预算、擅自调整预算、超预算支出等9786.13万元。
3.资金结余不实。有11个部门和11个二级单位以虚列支出、决算少报结余、专项资金挂往来账等方式，隐瞒结余资金9324.54万元。
4.使用或报销票据不合规。有5个部门和9个二级单位使用或报销票据不合规，涉及金额868.36万元。
5.购置资产未执行政府采购制度。有4个部门和7个二级单位存在该类问题，涉及金额1352.55万元。
6.资金结余较多。19个部门、单位中有18个2009年末有资金结余，共计金额12.92亿元，占收入合计的16.27%，造成资金闲置。
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