（一）科学规划农村垃圾收集处理体系。要注重长远，考虑当前，一次规划，分步实施，切实做好整体规划。各县（市）以10公里为半径，规划建设2座以上垃圾处理厂；各乡（镇）合理划分服务半径，规划建设2座以上垃圾中转站；各村建设分拣堆肥厂，做好垃圾的资源化利用和无害化处理工作。
（二）分期建设农村生活垃圾收集处理设施。各县（市）要根据规划筹集资金，按照国家生活垃圾无害化处理技术标准，依据人口数量、生活垃圾产生量等情况， 结合推广试点，分批分期建设经济、实用、环保的垃圾收集、中转、处理设施。
（三）建立健全农村卫生保洁机制。所有乡（镇）要制定村庄卫生保洁标准，完善卫生保洁责任制和检查监督机制。所有乡（镇）、村要配备专兼职环卫人员，做到日清扫、日运输。要制定村规民约，落实垃圾分类制度，定点倾倒、定期清圈除粪、定期喷药灭蝇，逐步建立健全长效保洁机制。
（四）探索农村垃圾收集处理途径。一是积极推行有机物就地堆肥或沼气厌氧化处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法。对惰性垃圾集中存放，进行填坑、垫路、制砖等资源利用。对可回收垃圾可销售给回收公司，回收公司必须规范化运行，各项污染物排放达到环保标准。二是交通不便的山区边远村庄，可根据地形特征，采取填埋、堆肥等就地处理方式。不可回收废塑料、农膜、农药瓶、废电池、废日光灯管等有害垃圾，县（市）、乡（镇）要定期收集处理。三是粪尿处理要和户用沼气建设及改厨、改厕相结合，大力推进规模化畜禽养殖场粪尿综合利用，开展畜禽养殖废弃物资源化利用。四是把农村医疗废弃物处置工作纳入全市医疗废弃物处置体系，由医疗废弃物处置中心统一收集、运输、处理，确保农村环境质量和公共卫生安全。
五、责任分工
县（市）政府是农村生活垃圾处理工作的责任主体，要把这项工作列入政府责任目标和重要议事日程，制订年度工作计划，积极抓好落实；要把农村生活垃圾处理设施建设列入年度财政预算，建立专项资金账户，做到专款专用；负责本辖区垃圾处理场的规划建设运营和垃圾处理监管；健全各项规章制度，引导农户和居民做好垃圾分类，确保用3年时间实现农村垃圾处理各项工作目标。乡（镇）政府负责村垃圾房、垃圾堆肥场建设工作，定期收集各村的有害垃圾和不可降解垃圾，每周至少一次。村委会要加强村（组）保洁人员的监管，负责堆肥池建造，对易腐垃圾进行堆肥处理，督促村（组）保洁人员按时收集分类。
