46、完善空气质量监测网络建设。2012年前,完成下关区、雨花台区和溧水县等区县以及化工园区空气自动站的建设,形成区县行政区全覆盖的空气自动监测网络,不断提升监测水平。建成一个全指标的大气自动监测综合站,建设南京市环境监测中心大楼。开展空气质量高空梯度监测,建立以地面监测为主、多类型的空气质量立体监测体系,及时、准确、全面地反映南京大气环境质量状况及趋势。2015年前,进一步优化完善监测网络。
责任部门:市环保局、各区县政府负责。
47、强化重点区域空气质量监测能力。青奥会前,在市区、重点路段和青奥会场馆区域增设路边空气质量监测站,加强城市道路两侧空气质量的监测。利用空气流动监测车,加强对青奥会比赛场馆及周边环境空气质量的监测。新建青奥村空气自动监测站,加强对运动员居住区环境空气质量监测。
责任部门:市环保局负责,各区县政府配合。
48、完善污染源在线监控系统。2012年前,完成所有国控污染源54家企业大气污染物排放的在线监测。2015年前,全面实现所有重点废气污染源在线联网监控,实时掌握污染物的排放状况。
责任部门:市环保局负责。
49、推动降尘网络化监测。对工地、堆场、道路的扬尘水平实施监测监控,定时发布监测结果。2012年前,完成重点堆场与工地扬尘视频监控,实现实时监测与管理。2015年前,进一步扩大监测范围。
责任单位:市环保局牵头,各区县政府负责。
50、提升空气质量预报预警能力。开展环境空气质量预测预警。利用各类监测数据,结合未来影响本地区的天气系统及气象要素信息,采用多模式集合预报方式,对未来24或48小时空气质量变化趋势进行预报,发布二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物污染物指数的预报信息,建立并完善PM2.5、能见度与臭氧等指标监测体系。由气象部门负责开展霾天气预报、预警信息的发布。建立高污染与突发事件应急工作机制。当特殊时期环境空气质量可能出现高污染情况时,按程序适时启动环境空气质量保障应急措施。
责任单位:市环保局负责,市气象局配合。
51、深化大气污染防治科学研究。开展南京市大气污染物源排放清单的研究,详细掌握南京地区各类污染源的分布及排放状况。加强大气中细颗粒物污染的监测,研究细颗粒物中不同组份的分担率及主要来源。开展城市灰霾形成机理研究,提出系统整治方案。2012年前,完成青奥会空气质量保障方案制定工作。
责任单位:市科委牵头,市环保局、市气象局负责。
52、建立南京都市圈大气污染联防联控协调机制。建立建全南京都市圈空气污染防治联席会议制度,研究区域大气污染防治年度工作重点和工作任务,协调解决跨区域、跨边界重大环境问题。
责任单位:市发改委牵头,市环保局负责。
53、加强区域大气污染全方位联防联控。在区域大气污染综合整治方案编制、大气污染物减排、机动车尾气污染控制、秸秆禁烧、灰霾天气预防、项目审批、环境监测及科研等方面,加强区域环保合作,共同构建区域一体化的大气污染联防联治体系。
责任单位:市环保局负责。
五、保障措施
(一)强化组织领导
成立蓝天行动计划领导小组。切实加强对蓝天行动的领导,建立相关的协调机制和工作督查制度。成立市蓝天行动计划领导小组,统一组织、指挥、协调和推进我市空气污染综合整治工作。由市长任领导小组组长,相关副市长任副组长,市直各有关部门和各区县政府主要负责同志为成员。在市环保局设立领导小组办公室。