荆州市人民政府办公室关于全市2009年度劳动保障工作完成情况及2010年度工作目标任务的通报
（荆政办发〔2010〕16号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
2009年，各地各有关部门认真贯彻落实科学发展观，高度重视劳动保障工作，坚持以人为本，锐意进取，开拓创新，圆满完成年度目标任务，各项工作取得显著成效。现通报如下：
一、就业再就业工作取得突破性进展
2009年，全市城镇新增就业80559人，完成省计划的130%，市目标任务的112%，江陵县、沙市区、石首市完成目标任务的115%以上。全市下岗失业人员再就业43804人，完成省计划的154%，市目标任务的131%，荆州区、监利县、石首市完成目标任务的145%以上，其中帮助就业困难对象再就业17933人，完成省计划的149%，市目标任务的128%，公安县、石首市、监利县完成全年目标任务的140%以上。全市组织农村劳动力转移就业130669人，完成省计划的141%，市目标任务的127%，其中劳动保障部门组织农村劳动力转移就业52790人，完成目标任务的130%，市直、监利县、荆州开发区完成全年目标任务的150%以上。全市城镇登记失业率控制在4.3%，荆州开发区、松滋市城镇登记失业率低于4.0%。
全市积极开展创业指导培训，在全国首创“创业路线图-创业七步法”，市城区建成9个创业实训教室，成立创业培训师资团和创业指导专家服务团。与相关部门（行业组织）加强合作，签订框架协议，建立财政、担保机构和金融机构1：2：7的风险分担机制。全年发放小额担保贷款3398笔2.4亿元，帮助5405人实现创业并带动25551人就业再就业，发放创业培训补贴205万元，为吸纳下岗失业人员再就业的用人单位和从事个体经营自主创业的失业人员减免税费862.6万元；为102家困难企业发放社保补贴、岗位补贴、培训补贴1244万元。大力开发公益性岗位，全年举办各类专场招聘会近百场。加快实施“新市民工程”，累计为3.4万名农民工办理了进城落户手续。强化技能培训和创业就业服务，帮助48.02万返乡农民工实现再就业。全力推进农村富余劳动力转移就业，“洪湖司机”、“监利玻铝商”、“石首建筑防水工”和 “松滋沼气工” 等跻身“全省十大劳务品牌”之列。
二、社会保障体系建设成效显著
