总体上看，我市发展电子商务有较好的基础和优势：一是经济实力较强，为电子商务发展奠定了良好的经济基础。二是信息化基础设施完善，发展电子商务有良好的技术条件。三是区位优势明显，集铁路港、公路港、航空港、信息港于一体，形成了客运和货运双十字架运输体系。四是政府引导意识较强，大力推动电子商务发展。同时，也存在一些制约因素：一是对电子商务认识不足，企业信息化意识不够强。二是电子商务信用服务、安全服务、在线支付和物流配送等支撑体系建设还不完善。三是电子商务平台建设相对滞后，缺少全国知名的电子商务综合服务平台和行业平台。四是电子商务人才缺乏。
二、指导思想、发展原则与目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以企业为主体，以市场需求为导向，通过规划引导、重点示范、分步推进、政策扶持、环境营造，积极推进电子商务普及应用与提高，大力发展电子商务服务业，促进电子商务支撑环境建设，建立健全电子商务保障体系，优化产业结构，提升企业、行业和区域整体竞争力，加快信息化与工业化、社会化融合，使郑州市电子商务应用的广度和深度达到国内城市先进水平，促进全市经济社会实现跨越式发展。
（二）发展原则
1．全方位渗透与分层次推进相结合。促进电子商务向各个领域、各个行业和各个区域全方位渗透，分阶段、分层次、有步骤组织实施，推动电子商务健康有序发展。
2．重点推进与全面发展相结合。抓龙头企业树立示范标杆，抓骨干行业带动区域和产业发展，坚持经济总量大的、适宜开展电子商务的行业优先发展、重点企业和信息化基础较好的企业优先发展，逐步推进电子商务全面发展。
3．系统建设与环境建设相结合。促进信用、安全、支付、物流等支撑体系逐步健全和完善，加强组织服务、人才培养、创新机制、规范标准等保障系统的建设，为电子商务协调、快速发展提供良好的综合环境。
4．政府引导与市场推动相结合。发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，坚持企业在电子商务应用中的主体地位，按照市场规律推进电子商务普及应用。
5．企业普及应用与服务业发展相结合。大力推进电子商务在广大企业中的普及应用，积极支持第三方电子商务服务企业发展，实现企业应用与服务业并重发展。
（三）发展目标
1．总体目标
到2015年，基本形成电子商务普及应用、保障体系健全、技术服务完善的格局，电子商务成为企业生产经营活动的重要方式，重点行业和大型骨干企业应用能力明显增强，中小企业普及率大幅提升，电子商务服务业快速发展，专业人才队伍日益壮大，电子商务模式、管理和技术不断创新发展，电子商务成熟度达到全国先进水平，成为全国电子商务应用的先进城市，在全国的影响力和辐射力明显提升。
