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郑州市人民政府关于印发郑州市2010年国民经济和社会发展计划的通知

  (六)节能减排成效显著
  全年单位生产总值能耗下降5.8%,SO2、COD排放量分别控制在14.9万吨和5.42万吨;编制出台《郑州市耐火材料行业节能减排技术改造实施方案》;中国铝业等10家企业完成节能量7.58万吨标准煤;推广节能灯110万只;积极推进耗能企业技术改造,上报项目29个,争取国家节能减排专项资金4647.5万元;“一城区、两河流、四区域”环境综合整治任务如期完成;小火电机组拆除进展顺利,共拆除27家电力企业的小型机组73台,共计221.3万千瓦;新增造林面积18.2万亩。中心城区环境空气质量优良天数达到322天。
  (七)城市化进程加快推进
  城镇化步伐不断加快,全市城镇化率达到63.3%。中心城区建设力度加大,建成区道路达到1032公里;城市生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到95%和87%;市区新建绿地面积561万平方米,新增游园广场16个;城中村改造面积726.9万平方米;县域基础设施建设不断完善,基础设施建设基本实现与中心城区规划上衔接、功能上互补;交通运输保持良好发展态势,全年全社会客运量完成3.1亿人次,增长9.5%;货运量完成4.1亿吨,增长10.5%;郑州机场旅客吞吐量达到734万人次。
  (八)财税金融运行稳健
  大力开展增收节支,财政收支双双突破300亿元大关。地方一般预算收入完成301.9亿元,增长15.9%。税收完成237.8亿元,增长14%,占一般预算收入的78.8%。一般预算支出完成353亿元,增长22.3%。金融机构各项存款余额6540.3亿元,比年初增加1626.3亿元;金融机构贷款余额4922.2亿元,比年初增加1309.9亿元。
  (九)郑州新区建设全面启动
  新区开发建设强力推进,郑州新区工作委员会和管理委员会正式揭牌成立,各项工作全面展开。《郑汴新区空间发展战略规划方案》已编制完成;郑汴新区总体规划、防洪及水系规划等通过专家评审;郑汴新区综合交通规划和郑州新区城镇体系规划等已编制完成;《郑州新区产业发展战略规划》通过初步评审。项目建设稳步推进,全区输变电、交通物流、污水处理等重大基础设施项目累计完成投资53.6亿元;汽车、烟草、装备制造、电子信息等重点产业项目68个,累计完成投资近80亿元。积极开展招商引资和高端产业承接转移,与国家开发投资公司等一批企业签约,签约项目投资总额达到523亿元;与中行河南省分行签订战略合作协议,授信额度达816亿元。
  (十)民生得到较大改善
  各项社会事业稳步推进,市政府向社会承诺的“十大实事”全部完成。教育事业投入进一步加大,18所中小学校新建、改扩建和郑州师专续建工作进展顺利,郑州幼师迁建及升专工作已经启动。卫生事业发展步伐加快,完成96所建制乡镇卫生院急救车及车载设备配置,新建标准化村卫生室1000所,新建扩建乡镇计生服务站35个。全年实现城镇就业再就业12.6万人,农村劳动力转移就业12.5万人,城镇登记失业率为2.1%。社会保障工作进一步加强。企业职工基本养老保险新增参保10万人,城乡基本养老保险参保人数达到43.2万;城市低保标准由275元提高到285元,农村低保标准由每人每月110元提高到130元;全年累计开工建设经济适用房156万平方米,竣工103.7万平方米,廉租住房新开工面积15万平方米,建成2.04万平方米;人口自然增长率控制在6‰以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17417元和8121元,分别实际增长9.5%和7.8%。
  二、2010年国民经济和社会发展主要目标
  主要目标:地区生产总值增长13%,其中第一产业增长3%、第二产业增长13%以上、第三产业增长13%;地方财政一般预算收入增长14%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;市属及以下企业进出口增长12%;实际利用外商直接投资增长17%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长9%;城镇新增就业13万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;单位生产总值能耗降低4.2%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.87%和3.36%,发展方式转变和经济结构调整取得明显进展。
  三、2010年经济社会发展重点任务
  做好今年的经济社会发展工作,努力实现预期目标,着力保持跨越式发展良好态势,重点抓好以下7个方面的工作。
  (一)着力促进经济平稳较快发展
  一是加强经济运行调控调节。建立服务企业长效机制,突出抓好预期年销售收入超50亿元企业的培育工作,深入开展困难企业帮扶工程,使企业亏损面控制到10%以内;加强财政增收节支,坚持依法征收,严格控制一般性支出,确保中央投资配套和十大实事等重点支出需要,力争全市一般性行政经费支出实现零增长;着力保障生产要素供给,加强应急物资管理;全面完成各级土地利用修编,优先保障重点项目和产业集聚区用地需求;努力扩大融资规模,力争全年新增贷款稳定在1400亿元以上。二是着力扩大投资规模、优化投资结构。在继续抓好跨越式发展10项重点工程的基础上,再精心选择500个重大建设项目,力争年度完成投资1000亿元以上;通过大力实施“项目建设年”活动,带动城镇投资完成2700亿元左右;加强重大基础设施建设,计划完成投资1000亿元左右;继续实施中央资金争取目标责任制,确保争取中央投资不低于去年;扩大民间投资,制定出台鼓励民间投资健康发展的政策措施;强化重大项目谋划和储备,推动一批重大项目前期工作取得实质性进展。三是进一步扩大居民消费。加快我市商贸业结构调整步伐,贯彻落实《关于搞活流通扩大消费的意见》;完善促进消费政策,继续实施“汽车下乡”、 “家电下乡”等政策;完善商业网点和流通体系,积极培育本土大型商贸流通企业集团,大力引进国内外知名的大型商业企业;大力推广服务性消费,推动电子商务和快递配送互动发展,继续发行旅游消费券,拉动旅游消费。四是深入开展大招商活动。继续把招商引资作为调结构、促转型的重要抓手,放在事关全局的突出位置,力争实际利用外商直接投资增长17%,市属及以下企业进出口增长12%,其中出口增长13%。


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