三、加快成立农村土地承包仲裁委员会，切实加强仲裁庭建设，建立健全纠纷调解仲裁体系
要严格按照《
农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，建立健全乡村调解、县（市、区）仲裁的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。各县、市、区要抓紧依法设立农村土地承包仲裁委员会，加强仲裁庭建设，将仲裁工作经费纳入当地财政预算予以保障，为仲裁委员会的日常工作提供必要的条件。农村土地承包仲裁委员会由县（市、区）人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不少于组成人员的二分之一。仲裁委员会下设办公室，日常工作由农村土地承包管理部门承担。仲裁委员会应从公道正派的人员中聘任仲裁员，由从事农村土地承包管理工作满5年，或者从事法律工作、人民调解工作满5年，或者在当地威信较高、熟悉农村土地承包法律以及国家政策的人员担任。乡（镇）成立农村土地承包经营纠纷调解委员会，村级成立农村土地承包经营纠纷调解小组。各乡镇人民政府、村民委员会要切实加强农村土地承包经营纠纷的调解工作，健全和完善乡村两级调解组织，帮助当事人通过调解达成协议解决纠纷，尽可能把土地承包经营纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要认真开展土地承包纠纷调解仲裁工作，坚持根据事实、符合法律、注重调解、方便农民的原则，依法做好农村土地承包经营纠纷的调解和仲裁工作，确保土地承包纠纷得到及时解决，切实维护农村社会稳定。
四、加强领导，强化扶持，建立农村土地流转激励机制
农村土地流转中心及仲裁机构建设工作涉及面广、政策性强，各地各有关部门要高度重视，加快推进农村土地流转中心及仲裁机构建设工作。各级农业行政主管部门要加强业务指导和督促检查工作，农业承包合同管理部门要切实履行职责，大力开展业务培训，努力造就一支农村土地流转精干力量。县乡两级要确定1-2人专门负责此项工作并接受专门培训。各级财政要设立土地流转专项资金，重点用于土地流转工作以奖代补。各县市区要结合实际，制订具体奖励措施和办法，积极探索支持农村土地平稳有序流转长效机制，促进农村土地有序健康流转。
