四、加强资金管理
专项建设资金坚持县级财政报帐制，实行区、县总额包干使用，逐年下达。要做到专人管理、专账核算、专款专用，不得截留、挤占、挪用、平调和随意打捆，不得列支设计、检查验收等工作费用。退耕农户直接实施的专项建设项目，资金以 “一折（卡）通”方式或以实物形式直接补助给退耕农户；以村（组）组织退耕农户集中实施的项目，资金直接补助到村（组），以实物形式发放的，按政府采购相关规定执行。
五、规范管理程序
（一）项目建设内容和投资标准变更的审批程序
专项建设内容及投资标准要按照规划实施。年度工程建设内容原则上不能变动，确须微调的，只能在单项项目计划内调整，并报市退耕办会同有关部门审核批准。投资标准原则上不能变更，确须变更区、县确定的投资标准的，须报市退耕办会同有关部门审核批准。如由此减少的建设内容要整合扶贫开发、小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发、林业产业建设等项目予以完成，切实保障退耕农户的利益。
2010年度和2011年度建设任务计划须微调的，各区、县政府务必于2010年10月20日前按照规定报批。此次微调后不再调整。2012年至2015年的年度建设任务计划须微调的，各区、县政府务必于前一年的10月20日前报批，国家计划任务下达后，不再作调整。
（二）检查验收的相关规定
专项建设年度任务完成后，各区、县政府要组织单项建设牵头部门，对具体项目建设情况进行全面自查、验收。工程质量不合格的，要限期整改，直至达标。没有制订详细管（维）护办法或制度、未落实管（维）护责任和人员、不能确保持续发挥效益的项目不能通过验收。自查验收结果须经区、县退耕办审查认定后才能作为报帐的基本依据。
2010年10月底前，务必完成2008年度建设任务及其竣工自查、验收工作。
（三）2010年度实施方案的编报要求
各区、县政府根据《巩固退耕还林成果专项规划》，结合本地实际，组织协调发改、财政、林业、农业等相关部门，抓紧编制2010年度实施方案，务必于2010年11月10日前，报市退耕办审批。2010年各区、县政府要将年度工作经费纳入财政预算，认真编制年度工作经费方案并随年度实施方案同时上报，工作经费没有落实的，一律不审批年度实施方案，年度工作经费落实和使用情况要一并纳入年度检查。市退耕办负责组织相关部门，对区、县上报的年度实施方案认真审查、论证和批复，并将批准的年度实施方案汇总上报省退耕中心。
六、强化督查
