西安市人民政府办公厅关于做好2010年秋季秸秆综合利用和禁烧工作的通知
（市政办发〔2010〕164号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
今年“三夏”秸秆综合利用和禁烧工作，在各区县政府和有关部门的共同努力下，取得了显著成效，秸秆综合利用面积、利用率均创历史最好水平。
目前，秋收在即，各区县政府和有关部门要及时作出安排部署，制定具体禁烧措施，切实做好秋季秸秆综合利用和禁烧工作。现就有关工作通知如下：
一、提高认识，明确责任，确保秸秆综合利用和禁烧工作各项措施落到实处
各区县政府和有关部门要站在建设社会主义新农村、建设资源节约型、环境友好型社会的高度，认识秸秆综合利用和禁烧工作的重要性和紧迫性，坚决贯彻落实《西安市2010年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》的有关精神，不遗余力地抓好秋季农作物秸秆综合利用和禁烧工作，力争“不着一把火，不冒一缕烟”，要不断提高广大农民群众的禁烧意识，为我市顺利通过省级环保模范城市验收以及明年世园会的成功举办奠定坚实的基础。
各涉农区县政府要对辖区秸秆综合利用和禁烧工作负总责，要高度重视，履行职责，一抓到底，保护好辖区的环境质量和人民群众的生命财产安全。各区县、各部门要进一步明确职责，密切协作，齐抓共管，层层落实责任，坚持“以疏为主，疏堵结合”的方针，加大检查和巡查力度。对秸秆综合利用工作做得好、利用率高、有典型示范作用的单位和个人，予以表彰和奖励。对焚烧秸秆者，予以处罚；对焚烧秸秆造成严重环境污染的重大安全事故，要坚决依法查处，并追究直接责任人和有关负责人的相关责任。同时，各区县要树立抗灾意识，制定措施，及时妥善应对“三秋”阴雨天气对秸秆综合利用和禁烧工作带来的不利影响。
二、以“疏”为主，大力开展秸秆综合利用工作
各区县、各乡镇、各部门在“三秋”工作中继续坚持“以疏为主，疏堵结合”的方针，不断创新工作思路，认真抓好各项工作措施的落实。一是大力推广玉米秸秆机械粉碎还田、玉米秸秆拉丝揉搓和玉米秸秆青贮三大秸秆综合利用技术，同时要做好秸秆气化、秸秆沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用，不断扩大秸秆综合利用面积；二是合理调配秸秆综合利用机具，组织跨区作业，充分发挥农业机械的主力军作用；三是依靠科技，加大投入，大力推广秸秆综合利用新技术，尽快催生一批秸秆综合利用项目，不断拓宽秸秆综合利用新途径，培育壮大秸秆综合利用产业，为秸秆找好出路。
各区县要坚持“三夏”秸秆综合利用和禁烧工作中的好经验、好做法，结合实际，选择适合本地区的综合利用技术，通过实施综合利用，消化玉米秸秆，变废为宝。
